國(guo)家發改(gai)委(wei)主任鄭柵潔發文稱，要進一步增強(qiang)宏觀調控的前(qian)瞻性、針對性、協(xie)同性，充(chong)分發揮超大規模(mo)市場優勢，有效釋放內需潛力(li)，優化(hua)宏觀政策(ce)組合(he)。

5月12日(ri)晚，國家發展(zhan)改(gai)革委主任(ren)鄭柵潔在《習近平經濟思想(xiang)研究》刊發署(shu)名文章(zhang)。

文(wen)章指(zhi)出，要(yao)堅持創新(xin)和完善宏(hong)觀(guan)調控(kong)，推(tui)動經(jing)(jing)濟高(gao)質量發展。要(yao)加(jia)快發展方(fang)式綠(lv)色轉型。支持綠(lv)色低碳(tan)產(chan)業發展。積(ji)極(ji)穩妥推(tui)進(jin)(jin)碳(tan)達峰碳(tan)中和，在鋼鐵、石(shi)化(hua)、建材、交通運輸、城鄉建設(she)等(deng)10個重點(dian)領域有計劃分步驟(zou)實施(shi)碳(tan)達峰，協(xie)同(tong)(tong)推(tui)進(jin)(jin)降碳(tan)、減污(wu)、擴綠(lv)、增長。同(tong)(tong)時繼續(xu)實施(shi)積(ji)極(ji)的(de)(de)財(cai)政政策(ce)和穩健的(de)(de)貨幣政策(ce)，促進(jin)(jin)財(cai)政、貨幣、就(jiu)業、產(chan)業、投資、消費(fei)、價格、環保(bao)、區域等(deng)政策(ce)形成系統集成效應(ying)。綜合施(shi)策(ce)釋(shi)放消費(fei)潛(qian)力(li)。充分發揮消費(fei)對(dui)經(jing)(jing)濟增長的(de)(de)基礎性(xing)作用，多渠道(dao)增加(jia)城鄉居民(min)(min)收入，穩定汽車(che)、電(dian)子產(chan)品、住房(fang)等(deng)大(da)(da)宗消費(fei)，培育壯大(da)(da)綠(lv)色消費(fei)、文(wen)化(hua)旅游等(deng)服務消費(fei)新(xin)熱點(dian)，創新(xin)消費(fei)場(chang)(chang)景(jing)。積(ji)極(ji)擴大(da)(da)有效投資。有力(li)有序(xu)推(tui)進(jin)(jin)“十四五”規劃102項(xiang)(xiang)重大(da)(da)工程及其(qi)他(ta)經(jing)(jing)濟社會重大(da)(da)項(xiang)(xiang)目建設(she)，強(qiang)化(hua)土地、用能、環評等(deng)要(yao)素保(bao)障。鼓勵和吸引更多民(min)(min)間(jian)資本按市場(chang)(chang)化(hua)原則(ze)參(can)與(yu)國家重大(da)(da)項(xiang)(xiang)目和補短板(ban)項(xiang)(xiang)目建設(she)，激發民(min)(min)間(jian)投資活力(li)。加(jia)快推(tui)進(jin)(jin)充電(dian)樁、儲能等(deng)設(she)施(shi)建設(she)和配套電(dian)網改造(zao)。

文章同時表示，加快區(qu)域創(chuang)(chuang)新體系建設，強(qiang)化(hua)(hua)企業(ye)(ye)(ye)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新主(zhu)體地位，提高(gao)科技(ji)(ji)成果轉化(hua)(hua)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)水平，深化(hua)(hua)國際科技(ji)(ji)合(he)(he)作，進一步提升自主(zhu)創(chuang)(chuang)新能(neng)力。加快產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構優(you)化(hua)(hua)升級。培育壯大(da)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，推進傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)改造(zao)提升，加快制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)高(gao)端(duan)化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)、綠(lv)色化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)，促(cu)進現代服務業(ye)(ye)(ye)同先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)、現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)深度融合(he)(he)，推動農(nong)業(ye)(ye)(ye)強(qiang)龍頭、補鏈(lian)條、興業(ye)(ye)(ye)態(tai)、樹品(pin)牌(pai)。加快發(fa)展(zhan)數字(zi)經(jing)濟。把握(wo)數字(zi)化(hua)(hua)、網絡(luo)化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)方向，大(da)力推進數字(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)數字(zi)化(hua)(hua)，重視(shi)通用人工(gong)智(zhi)能(neng)發(fa)展(zhan)，支持平臺(tai)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)引領發(fa)展(zhan)、創(chuang)(chuang)造(zao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、國際競爭中大(da)顯身(shen)手(shou)。

以下為全文：

新時代(dai)10年(nian)來(lai)，在以習近平(ping)同志為核(he)心(xin)的(de)黨中(zhong)(zhong)央堅強(qiang)領導下，中(zhong)(zhong)國經(jing)濟(ji)經(jing)受住了(le)重重風險挑戰，取得歷史性成就、發生歷史性變革。面(mian)向未(wei)來(lai)，習近平(ping)總書記(ji)在黨的(de)二十大(da)上擘畫了(le)推進中(zhong)(zhong)國式現代(dai)化的(de)宏偉藍圖，強(qiang)調高質量(liang)發展是全面(mian)建設社會(hui)主義現代(dai)化國家的(de)首要任務；中(zhong)(zhong)央經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議和(he)全國兩會(hui)明確(que)了(le)今(jin)年(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)的(de)目(mu)標任務和(he)政策舉措。

我們要(yao)(yao)全(quan)(quan)面貫徹(che)習(xi)(xi)近平(ping)新(xin)時代中國特色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)義思(si)想(xiang)，認真學(xue)習(xi)(xi)領會(hui)(hui)高質量(liang)發(fa)展的(de)深刻內涵(han)和實(shi)踐要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，堅(jian)定不移把思(si)想(xiang)和行(xing)動統一到(dao)黨中央決策部(bu)署上來，創新(xin)和完善宏觀調控(kong)，自(zi)覺把推(tui)動高質量(liang)發(fa)展的(de)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)貫徹(che)到(dao)經濟社會(hui)(hui)發(fa)展全(quan)(quan)過程和各領域。

一、準確把握高質量發展的深刻內涵

在全面建設社會(hui)主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新(xin)(xin)征(zheng)程上，我們要準確(que)把握高質(zhi)量發展的深刻內涵，撲下身(shen)子真抓實干，不(bu)斷推動經濟(ji)平穩健康(kang)可持(chi)續發展取得新(xin)(xin)成效(xiao)。

（一）高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務

習近平總書(shu)記(ji)在黨(dang)的二十大(da)報告中(zhong)指出，高(gao)質量發展(zhan)是全(quan)面(mian)建設(she)社(she)會主義現(xian)代化國家的首要任務(wu)。沒有(you)堅實的物質技術(shu)基礎，就不(bu)可能(neng)全(quan)面(mian)建成社(she)會主義現(xian)代化強國。

改革開放以(yi)來，我們(men)堅持以(yi)經濟(ji)建設為中心，堅持發展(zhan)是(shi)黨執(zhi)政興國(guo)的(de)(de)第一要(yao)務，推(tui)動經濟(ji)持續快速發展(zhan)，綜合國(guo)力(li)大幅(fu)提升(sheng)。當前(qian)，我國(guo)仍然(ran)是(shi)世界上最大的(de)(de)發展(zhan)中國(guo)家(jia)，仍處于社會主義初(chu)級階(jie)段，發展(zhan)不平衡不充(chong)分問(wen)題仍然(ran)突出，經濟(ji)實(shi)力(li)、科技創新能力(li)、人力(li)資本水平、產業基(ji)礎能力(li)和現(xian)代化程度等有待進一步提升(sheng)。

這就要求我(wo)們把發展(zhan)質(zhi)(zhi)量這一重大問題(ti)擺在更為突(tu)出(chu)的位置，從全局和戰略的高度加深理解認識，加快轉變(bian)經(jing)濟發展(zhan)方式，努力實現發展(zhan)質(zhi)(zhi)量、結(jie)構、規模、速度、效益、安(an)全相統一，并緊緊依靠(kao)高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)為社會、文化(hua)、生態、安(an)全等各方面建設提供更為堅實的物(wu)質(zhi)(zhi)技術基礎(chu)。

（二）高質量發展是完整、準確、全面(mian)貫徹新(xin)發展理念的發展

習(xi)近平總書記(ji)強(qiang)調(diao)，新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理念和高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)是內在統一的，高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)就是體現新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理念的發展(zhan)(zhan)。

發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念是發(fa)(fa)(fa)展(zhan)行(xing)動的先導，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念是否對(dui)頭，從根本上(shang)決(jue)定(ding)(ding)著發(fa)(fa)(fa)展(zhan)成效乃至成敗。我(wo)國經濟已由高速增長階(jie)段轉(zhuan)向(xiang)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段，面對(dui)不(bu)穩定(ding)(ding)性不(bu)確定(ding)(ding)性明顯上(shang)升(sheng)的外部環境(jing)和深刻復雜(za)變化(hua)的國內發(fa)(fa)(fa)展(zhan)環境(jing)，傳統發(fa)(fa)(fa)展(zhan)模(mo)式難以為(wei)繼。

黨(dang)的十八大(da)以來，以習近平同志(zhi)為(wei)核心的黨(dang)中央對(dui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念和思(si)路作出(chu)及時調(diao)整(zheng)，提出(chu)創新、協調(diao)、綠色、開放(fang)、共(gong)享的新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，明確(que)了(le)我國現(xian)(xian)代(dai)化建(jian)設的指導原則，有力(li)指導了(le)我國新的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實(shi)踐。新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念是一個系(xi)統的理(li)論體(ti)系(xi)，必須(xu)完整(zheng)把(ba)握、準確(que)理(li)解(jie)、全面落(luo)實(shi)，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)(xian)創新成(cheng)為(wei)第一動力(li)、協調(diao)成(cheng)為(wei)內生特(te)點、綠色成(cheng)為(wei)普遍形態(tai)、開放(fang)成(cheng)為(wei)必由之路、共(gong)享成(cheng)為(wei)根本目的的高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

（三）高質量發展是能(neng)夠很好滿足人民日益增長(chang)的(de)美好生活需要的(de)發展

習近平總書記要(yao)求，必須(xu)以滿足(zu)人民日益增長(chang)的(de)美好(hao)生活(huo)需要(yao)為出發(fa)點和(he)落腳(jiao)點，把發(fa)展成果不斷轉(zhuan)化為生活(huo)品質，不斷增強(qiang)人民群眾的(de)獲得感、幸福感、安全(quan)感。

增進(jin)民(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)福(fu)祉是(shi)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)根(gen)本目的(de)(de)(de)(de)，人民(min)(min)對美(mei)好(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)向往就是(shi)我(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)奮(fen)斗目標。中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義(yi)進(jin)入新時代，我(wo)(wo)國社會主(zhu)要矛盾(dun)已經轉(zhuan)(zhuan)化為人民(min)(min)日益增長(chang)的(de)(de)(de)(de)美(mei)好(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)需要和(he)不(bu)平(ping)衡不(bu)充分(fen)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)之間的(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)，人民(min)(min)群眾期盼有更(geng)(geng)好(hao)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育、更(geng)(geng)穩定的(de)(de)(de)(de)工作、更(geng)(geng)滿意的(de)(de)(de)(de)收入、更(geng)(geng)可靠的(de)(de)(de)(de)社會保障、更(geng)(geng)高(gao)水平(ping)的(de)(de)(de)(de)醫療衛生(sheng)(sheng)(sheng)服務、更(geng)(geng)舒適的(de)(de)(de)(de)居住條件、更(geng)(geng)優(you)美(mei)的(de)(de)(de)(de)環境、更(geng)(geng)豐富的(de)(de)(de)(de)精神文化生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)。推(tui)動高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)，就是(shi)從解(jie)決“有沒(mei)有”轉(zhuan)(zhuan)向解(jie)決“好(hao)不(bu)好(hao)”，不(bu)斷滿足人民(min)(min)群眾多樣化多層(ceng)次(ci)多方面需要，讓發展(zhan)成果更(geng)(geng)多更(geng)(geng)公平(ping)惠及全(quan)體人民(min)(min)。

（四）高質(zhi)量發展必(bi)須堅定不(bu)移深化改革開(kai)放、深入轉變(bian)發展方式

習近平總書記(ji)強(qiang)調，必(bi)須(xu)堅(jian)定不移深化改革(ge)開放、深入(ru)轉(zhuan)變發(fa)展方式，以效率變革(ge)、動(dong)力變革(ge)促進質量(liang)變革(ge)，加快形成可持續的高質量(liang)發(fa)展體制(zhi)機(ji)制(zhi)。

改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)永無(wu)止(zhi)境，只有進行時(shi)沒有完成時(shi)。改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)是決定當(dang)代(dai)中國命運的關(guan)鍵(jian)一招。實踐表明，過去我國經(jing)濟發(fa)展(zhan)是在(zai)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)條件下取(qu)得(de)的，未(wei)來推動經(jing)濟高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，也必須用足用好改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)這(zhe)個關(guan)鍵(jian)一招。邁向(xiang)新(xin)征程，要求我們(men)深(shen)入(ru)推進改(gai)革(ge)創新(xin)，堅(jian)(jian)定不移擴大開(kai)放(fang)(fang)，堅(jian)(jian)持質(zhi)量(liang)第一、效益優先，加快轉(zhuan)變經(jing)濟發(fa)展(zhan)方式、調整經(jing)濟結構，破解深(shen)層次體制機制障礙，把我國制度(du)優勢更(geng)好轉(zhuan)化為國家(jia)治理(li)效能。

（五）高質量發展必須牢牢把握加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)新發展格局這個戰(zhan)略基點

習近平總書記強調，加快構建新發(fa)展格(ge)局，是推動高質量發(fa)展的戰略基點。

加快(kuai)構建以國(guo)內(nei)大循環為(wei)主體、國(guo)內(nei)國(guo)際雙循環相互(hu)促進的(de)新發展(zhan)格(ge)局，是立(li)足實現第二個百年奮斗目標、統籌發展(zhan)和(he)安全作出的(de)戰略決策，是把握(wo)未(wei)來(lai)發展(zhan)主動權的(de)戰略部署。一段時期(qi)以來(lai)，我國(guo)面臨的(de)外部環境(jing)日趨(qu)嚴峻復(fu)雜，國(guo)內(nei)發展(zhan)條(tiao)件也發生著深刻(ke)變化，經濟社(she)會發展(zhan)面臨的(de)安全隱(yin)患進一步上升，需要我們準確識變、科學應(ying)變、主動求變，完善(shan)戰略布局，做到化危為(wei)機(ji)。

在此(ci)背景(jing)下(xia)堅持推動(dong)高質量(liang)發展，就必(bi)須把實施(shi)擴大內(nei)需戰略同(tong)深化供給(gei)側結構性改革(ge)有(you)機結合起(qi)來，增(zeng)強國內(nei)大循環內(nei)生(sheng)動(dong)力和可靠(kao)性，提升國際循環質量(liang)和水平。同(tong)時，要更(geng)好統籌發展和安全(quan)(quan)，以高質量(liang)發展的確(que)定(ding)性應對(dui)外部(bu)形勢的不確(que)定(ding)性，以新(xin)(xin)安全(quan)(quan)格局保障新(xin)(xin)發展格局。

二(er)、牢固樹立中國經濟高質量發(fa)展的堅強信心(xin)

習近平總(zong)書記強調，我國經濟(ji)發展穩中向(xiang)好(hao)(hao)、長期向(xiang)好(hao)(hao)的(de)(de)基(ji)本趨(qu)勢沒有(you)改(gai)變，要堅定做好(hao)(hao)經濟(ji)工作的(de)(de)信心。要充滿(man)信心地看(kan)到(dao)，新時代(dai)10年來我國取得了(le)(le)輝煌成就，未(wei)來發展具有(you)諸多戰略性的(de)(de)有(you)利條件和支撐基(ji)礎，高質量發展站上了(le)(le)新的(de)(de)歷(li)史起點。

（一）看新(xin)時代(dai)10年(nian)大勢(shi)：經濟高質量發(fa)展取得歷(li)史(shi)性成(cheng)就

2013—2022年，中國(guo)經(jing)濟就(jiu)像一艘巨(ju)輪，劈波斬浪(lang)、勇毅前行，高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展取得(de)了重大歷史性成就(jiu)。經(jing)濟總(zong)量邁上新(xin)臺階(jie)。國(guo)內(nei)生產總(zong)值(zhi)從54萬(wan)億(yi)元(yuan)增加到121萬(wan)億(yi)元(yuan)，年均(jun)增長(chang)6.2%，對(dui)世界經(jing)濟增長(chang)的(de)(de)貢獻率超(chao)過30%；人均(jun)國(guo)內(nei)生產總(zong)值(zhi)從3.98萬(wan)元(yuan)增加到8.6萬(wan)元(yuan)。抗疫三(san)年來，高(gao)效統籌(chou)疫情防控和經(jing)濟社會發(fa)(fa)(fa)展，在最大程(cheng)度保(bao)護人民(min)生命安全和身(shen)體(ti)健康(kang)的(de)(de)同時，我國(guo)經(jing)濟保(bao)持了4.5%左右的(de)(de)年均(jun)增長(chang)，增速明顯高(gao)于(yu)世界平均(jun)水平，是全球(qiu)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)最大動力(li)源。經(jing)濟結構實現新(xin)優化。

工業(ye)增加值(zhi)首次超過40萬億元，高(gao)技(ji)術制造(zao)業(ye)和裝備制造(zao)業(ye)增加值(zhi)占規上(shang)工業(ye)比重分別從9.4%、28%提高(gao)到15.5%、31.8%，新產業(ye)新業(ye)態新模(mo)式(shi)蓬勃(bo)發(fa)展。需求結構更趨協調，擴(kuo)大(da)內需戰略基點得以鞏固。常住(zhu)人口城(cheng)鎮化(hua)率從53.1%提升至65.2%，城(cheng)鄉居民收入比穩(wen)步降至2.45，區域(yu)重大(da)戰略深(shen)入實(shi)施，城(cheng)鄉區域(yu)發(fa)展協調性持(chi)續增強。經(jing)濟動能(neng)取得新優勢(shi)。

研(yan)發經費(fei)投入從1萬(wan)多億元增加(jia)到3萬(wan)多億元，與國(guo)內(nei)生產總(zong)值之比(bi)達(da)(da)到2.55%，中國(guo)全(quan)(quan)球創(chuang)新(xin)指數(shu)排名提升至第11位(wei)，發明專利有(you)效(xiao)量位(wei)居(ju)世界(jie)第一(yi)，研(yan)發人員總(zong)量居(ju)世界(jie)首位(wei)，進入創(chuang)新(xin)型國(guo)家行列(lie)。基礎研(yan)究(jiu)和原(yuan)始創(chuang)新(xin)不斷加(jia)強(qiang)，一(yi)些關鍵核(he)心技(ji)術實現(xian)突破，一(yi)批重大科技(ji)成果持(chi)續(xu)涌現(xian)，數(shu)字經濟規模達(da)(da)50.2萬(wan)億元、位(wei)居(ju)全(quan)(quan)球第二(er)。

經濟活(huo)力得到新釋放(fang)。重點(dian)領(ling)域和關鍵環(huan)節改(gai)革縱(zong)深(shen)推進，市(shi)場化(hua)法(fa)治化(hua)國(guo)際化(hua)營商環(huan)境(jing)加快(kuai)構建(jian)。對(dui)外開(kai)放(fang)持(chi)續擴大，我國(guo)已(yi)成為140多個(ge)國(guo)家和地區(qu)的主(zhu)要貿易(yi)伙伴(ban)，進出(chu)口規(gui)模超過(guo)40萬億(yi)元，全方(fang)位高水平開(kai)放(fang)型經濟加快(kuai)形成。自由貿易(yi)試驗(yan)區(qu)和海南自由貿易(yi)港(gang)建(jian)設(she)蓬勃展開(kai)，高質量共建(jian)“一帶(dai)一路”走(zou)(zou)深(shen)走(zou)(zou)實。

（二）看當前形勢：今(jin)年以來我國(guo)經濟高(gao)質量(liang)發展實現良好開局(ju)

今年以來，我國經(jing)濟社會全面(mian)恢(hui)復(fu)常態化運行，宏觀政策(ce)靠前協同發(fa)力，需求收縮、供(gong)給(gei)沖擊(ji)、預期轉弱三重壓力得到(dao)緩解，經(jing)濟發(fa)展呈現回升(sheng)向好態勢，經(jing)濟運行實現良好開局。供(gong)給(gei)穩(wen)健提升(sheng)。春(chun)耕春(chun)播進展順利(li)，早稻播種面(mian)積保(bao)持穩(wen)定。

一季度，工(gong)業(ye)增加(jia)值(zhi)同比(bi)增長(chang)2.9%，增速較(jiao)上個季度提高0.4個百(bai)分點(dian)。服務業(ye)強勢復(fu)蘇(su)，批(pi)發和零售(shou)業(ye)，交通運輸、倉儲和郵政業(ye)以(yi)及住宿和餐飲業(ye)等(deng)接觸性(xing)服務業(ye)和聚集(ji)性(xing)服務業(ye)恢復(fu)較(jiao)快，增加(jia)值(zhi)分別同比(bi)增長(chang)5.5%、4.8%和13.6%。需求穩步復(fu)蘇(su)。

一季度(du)，消(xiao)費(fei)潛力加速釋放，社會(hui)消(xiao)費(fei)品(pin)零售總(zong)額(e)同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)5.8%，增(zeng)(zeng)速為(wei)(wei)近七個季度(du)新高，最(zui)終消(xiao)費(fei)支出對經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)貢獻率為(wei)(wei)66.6%，拉(la)動國內(nei)生(sheng)產總(zong)值增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)3.0個百分(fen)點。重大項目建設、設備更(geng)新改(gai)造加快推進，有效(xiao)投資持續擴大，資本(ben)形(xing)成(cheng)總(zong)額(e)對經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)貢獻率為(wei)(wei)34.7%，拉(la)動國內(nei)生(sheng)產總(zong)值增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)1.6個百分(fen)點。

外(wai)貿(mao)進出口逐月(yue)(yue)向好，貨物貿(mao)易進出口同比增長(chang)4.8%，實現(xian)平穩開(kai)局。信心穩定增強(qiang)。3月(yue)(yue)份，制(zhi)造業(ye)采購經理(li)指數（PMI）為51.9%，非制(zhi)造業(ye)商(shang)務活動指數和(he)綜合PMI產出指數分(fen)別(bie)為58.2%和(he)57.0%。

三大(da)指數(shu)連續(xu)(xu)三個月(yue)位(wei)于擴張區間。這表(biao)明(ming)今(jin)年以來我國經(jing)濟運行持續(xu)(xu)回升(sheng)，市場預期明(ming)顯(xian)改善(shan)，增長(chang)動力不(bu)斷(duan)增強(qiang)，發展走勢向(xiang)上向(xiang)好。近期，一(yi)些(xie)國際組(zu)織(zhi)和(he)機構也紛紛調高了對(dui)中(zhong)國經(jing)濟增長(chang)的預期，認為中(zhong)國經(jing)濟加速回升(sheng)將為身處困境的全球經(jing)濟復蘇提(ti)供更大(da)動力。

（三）看今后趨勢：未來(lai)中(zhong)國經濟高質量發展具有一系列顯著優(you)勢

盡管在百(bai)年變(bian)局下，我(wo)國發展面臨的不確定(ding)難預料因(yin)素增多(duo)，改革發展穩定(ding)深層次矛盾(dun)亟待(dai)解(jie)決(jue)，但我(wo)國經濟穩中(zhong)向(xiang)好、長期(qi)向(xiang)好的基本面沒有(you)變(bian)，潛力足(zu)、韌性大(da)(da)、活力強、回旋空間大(da)(da)、政策工具多(duo)的基本特(te)點(dian)沒有(you)變(bian)，高質量發展仍(reng)然具備一系列(lie)顯著(zhu)優勢。黨的領導制度優勢。

中(zhong)國特色社會主(zhu)義制度的(de)最大(da)優勢(shi)是中(zhong)國共產黨(dang)領導，“兩個確(que)立”為(wei)黨(dang)和(he)國家(jia)事業發展提供(gong)根本保證，黨(dang)的(de)全(quan)面(mian)領導特別是黨(dang)中(zhong)央(yang)集中(zhong)統(tong)一領導，為(wei)我們做好經濟工(gong)作明確(que)方向(xiang)指引(yin)。超大(da)規模市場優勢(shi)。我國擁有廣(guang)(guang)大(da)地域、廣(guang)(guang)闊海域、14億(yi)多人口、4億(yi)多中(zhong)等(deng)收入群體，是全(quan)球超大(da)規模且最有增長潛力市場，并且隨(sui)著全(quan)國統(tong)一大(da)市場建設(she)、營商環(huan)境(jing)完善取得積(ji)極進展，規模經濟優勢(shi)更加鞏固。完備供(gong)給體系優勢(shi)。

我(wo)國(guo)擁(yong)(yong)有(you)全(quan)球最完(wan)整的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)體(ti)系、完(wan)善的(de)(de)(de)(de)配套能(neng)力(li)(li)和(he)(he)(he)日(ri)益完(wan)備(bei)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)設施網(wang)絡，具(ju)備(bei)較(jiao)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)技(ji)術創新能(neng)力(li)(li)和(he)(he)(he)強(qiang)大(da)產業(ye)(ye)生(sheng)產能(neng)力(li)(li)，產業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌性不(bu)斷增強(qiang)，擁(yong)(yong)有(you)1.7億(yi)多戶經營主體(ti)和(he)(he)(he)2億(yi)多受過(guo)高等教(jiao)育或擁(yong)(yong)有(you)各種專業(ye)(ye)技(ji)能(neng)的(de)(de)(de)(de)人才。充(chong)足(zu)政策空(kong)間優勢(shi)。當(dang)前我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)(de)通脹率(lv)較(jiao)低，政府負債水平(ping)合理，外(wai)匯儲備(bei)超(chao)過(guo)3萬億(yi)美元，有(you)能(neng)力(li)(li)有(you)條件加大(da)宏觀調(diao)控力(li)(li)度、有(you)效應對各類風(feng)險挑戰，有(you)基(ji)礎(chu)有(you)條件、有(you)信心有(you)能(neng)力(li)(li)保(bao)持經濟平(ping)穩健康(kang)可持續發(fa)展。強(qiang)大(da)體(ti)制(zhi)機制(zhi)優勢(shi)。我(wo)國(guo)堅持全(quan)面深(shen)化改革開(kai)放，充(chong)分(fen)發(fa)揮經濟體(ti)制(zhi)改革的(de)(de)(de)(de)牽引作用，不(bu)斷完(wan)善社會主義市場經濟體(ti)制(zhi)，極大(da)調(diao)動了億(yi)萬人民的(de)(de)(de)(de)積極性，增強(qiang)了全(quan)社會的(de)(de)(de)(de)生(sheng)機活力(li)(li)，展現(xian)出(chu)推動發(fa)展、抵御風(feng)險的(de)(de)(de)(de)巨(ju)大(da)優勢(shi)。

三、扎(zha)實推進新時代(dai)新征程上高質量發(fa)展的重點任務

黨的(de)二(er)十(shi)大(da)明確了今后一個時(shi)期中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展的(de)基(ji)本路徑和目(mu)標任(ren)務。我們(men)要(yao)全面貫(guan)徹黨的(de)二(er)十(shi)大(da)精神(shen)，認真落實中(zhong)央經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)會(hui)議部署和全國(guo)兩會(hui)精神(shen)，堅持(chi)穩(wen)字當頭、穩(wen)中(zhong)求(qiu)進，完整(zheng)、準確、全面貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)展理(li)念(nian)，加(jia)快構建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展格局，全面深化改革開放，把(ba)發(fa)(fa)(fa)揮政策效(xiao)力(li)和激發(fa)(fa)(fa)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)活力(li)結合起來(lai)，健全宏觀(guan)經(jing)濟(ji)(ji)治理(li)體(ti)(ti)系，形(xing)成推動(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展的(de)強大(da)動(dong)力(li)，乘勢而上推動(dong)經(jing)濟(ji)(ji)運行持(chi)續整(zheng)體(ti)(ti)好轉，實現(xian)質的(de)有(you)效(xiao)提(ti)升和量(liang)的(de)合理(li)增長。

（一）創新完善宏觀調控，持續擴大(da)國內需求

進一步增強宏觀調控的(de)前瞻性、針對(dui)性、協同性，充(chong)分發(fa)揮超大規模市場優勢(shi)，有效釋(shi)放內(nei)需潛力。優化宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)組合。繼續實施積極的(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和穩(wen)健的(de)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，促進財政(zheng)(zheng)、貨幣(bi)、就業、產業、投資(zi)、消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、價格、環保、區域等(deng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)形成(cheng)系(xi)統集成(cheng)效應，做到科(ke)學精準、協同發(fa)力。綜合施策(ce)(ce)釋(shi)放消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛力。充(chong)分發(fa)揮消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)對(dui)經(jing)濟增長的(de)基礎(chu)性作用，多渠道增加城鄉(xiang)居民(min)收(shou)入，穩(wen)定汽(qi)車、電子產品、住房等(deng)大宗消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，培(pei)育壯大綠色消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、文(wen)化旅(lv)游等(deng)服(fu)務消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)新(xin)熱點(dian)，創新(xin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)場景。

積(ji)極擴大(da)(da)有(you)效投資。有(you)力有(you)序推(tui)進“十四五(wu)”規劃102項重(zhong)(zhong)大(da)(da)工程及其他經濟社會重(zhong)(zhong)大(da)(da)項目(mu)建(jian)設(she)，強化土地、用能、環評等要素保障。鼓(gu)勵和吸引(yin)更多民(min)間資本按市場化原則參與國家重(zhong)(zhong)大(da)(da)項目(mu)和補短板(ban)項目(mu)建(jian)設(she)，激發民(min)間投資活力。加快推(tui)進充電樁、儲能等設(she)施(shi)建(jian)設(she)和配(pei)套電網(wang)改(gai)造。

（二）堅持創新驅動發展，加快(kuai)建設現代(dai)化產業體系

深(shen)入實施創新(xin)(xin)驅動發展(zhan)戰略，依(yi)靠科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)提升產(chan)(chan)業發展(zhan)水平，加(jia)快(kuai)建設以實體(ti)經濟為(wei)支撐的(de)現(xian)代化產(chan)(chan)業體(ti)系，不斷塑(su)造(zao)發展(zhan)新(xin)(xin)動能(neng)新(xin)(xin)優(you)勢。加(jia)快(kuai)推動科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)。全面提高知識(shi)產(chan)(chan)權創造(zao)、運用(yong)、保(bao)護和服(fu)務(wu)水平。

加(jia)快(kuai)(kuai)區域創(chuang)(chuang)新(xin)體系建設，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)主體地(di)位(wei)，提(ti)高科技(ji)成果轉化(hua)(hua)(hua)和產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)水平(ping)，深化(hua)(hua)(hua)國(guo)際(ji)科技(ji)合作，進(jin)一步提(ti)升自主創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)。加(jia)快(kuai)(kuai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)(hua)(hua)升級。培育壯(zhuang)大(da)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，推進(jin)傳統產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)造(zao)提(ti)升，加(jia)快(kuai)(kuai)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高端(duan)化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展，促進(jin)現(xian)代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)同先進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、現(xian)代農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度融合，推動農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)(qiang)龍(long)頭、補鏈條、興業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態、樹品牌(pai)。加(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)展數字(zi)(zi)經濟。把握數字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)方向(xiang)，大(da)力(li)推進(jin)數字(zi)(zi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)和產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)，重(zhong)視通用(yong)人工(gong)智(zhi)能發(fa)展，支持(chi)平(ping)臺企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在引領發(fa)展、創(chuang)(chuang)造(zao)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、國(guo)際(ji)競(jing)爭中(zhong)大(da)顯身手。

加快發展方(fang)式(shi)綠色(se)轉型。支持(chi)綠色(se)低碳(tan)產業發展。積極穩妥推(tui)進碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和(he)，在鋼鐵、石化、建(jian)材、交通運輸(shu)、城鄉(xiang)建(jian)設等10個重(zhong)點領域有計劃分(fen)步驟實施(shi)碳(tan)達(da)峰，協同推(tui)進降碳(tan)、減污、擴綠、增長。

（三(san)）全面深(shen)化改革開放，持續(xu)增強發展動力和活力

始終堅持(chi)社會主(zhu)義市場經濟改(gai)革方向(xiang)，推動(dong)有效市場和有為政(zheng)府(fu)更(geng)(geng)好結合，實施更(geng)(geng)大范圍(wei)、更(geng)(geng)寬領域、更(geng)(geng)深層次對外(wai)開放，促進國(guo)際合作，實現互利共贏。

深入推(tui)進重點領(ling)域改革(ge)。堅持(chi)“兩個(ge)毫(hao)不動搖”，深化(hua)國(guo)有企(qi)業(ye)改革(ge)，優(you)化(hua)民營(ying)經濟發展環境，從制度和法(fa)(fa)律上把對國(guo)企(qi)民企(qi)平等對待(dai)的要求落下來，高(gao)標(biao)準落實好(hao)外資企(qi)業(ye)國(guo)民待(dai)遇(yu)，讓國(guo)企(qi)敢干(gan)、民企(qi)敢闖、外企(qi)敢投(tou)。扎(zha)實推(tui)進高(gao)標(biao)準市(shi)(shi)場體系建設(she)，深化(hua)要素市(shi)(shi)場化(hua)改革(ge)，加快(kuai)建設(she)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大市(shi)(shi)場，營(ying)造市(shi)(shi)場化(hua)法(fa)(fa)治化(hua)國(guo)際化(hua)一(yi)流營(ying)商環境。

持續推進高水平(ping)對外(wai)開放。穩步(bu)擴(kuo)大規(gui)則、規(gui)制(zhi)、管理、標(biao)準等制(zhi)度型開放。繼續合理縮(suo)減外(wai)資準入負面清單，引導外(wai)資更多投(tou)向先進制(zhi)造業(ye)、現代服(fu)務業(ye)、高新(xin)技術、節能(neng)環(huan)保等領域和(he)中西部、東(dong)北地區，依(yi)法(fa)保護外(wai)商(shang)投(tou)資權益，推動(dong)外(wai)資標(biao)志性項目落地、建設(she)和(he)達(da)產(chan)。

促進外(wai)貿穩(wen)規(gui)模優結構(gou)，支持有條件的自貿試驗區和自由貿易港對(dui)接國際高標準經(jing)貿規(gui)則。推動共建“一帶一路(lu)”高質量發展，鞏固拓展與共建國家務實(shi)合作，保(bao)障中歐班列安全(quan)穩(wen)定暢通運行。

（四）統籌推進城鄉(xiang)區域(yu)發展(zhan)，提高發展(zhan)平衡(heng)性協調性

堅持農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)優先發展(zhan)，扎實推進新(xin)型(xing)城鎮化建設，健全(quan)區(qu)域協(xie)調發展(zhan)體制機制，加(jia)快(kuai)構建高(gao)質量發展(zhan)的動力系統(tong)。全(quan)面推進鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)。鞏固(gu)拓(tuo)展(zhan)脫貧攻堅成果，培育農(nong)村(cun)產業(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)態新(xin)模(mo)式，暢通(tong)城鄉(xiang)(xiang)要素流動和循環，拓(tuo)寬農(nong)民增收(shou)致富渠道。穩步推進以人為核心(xin)的新(xin)型(xing)城鎮化。

加(jia)快農業轉移(yi)人(ren)口(kou)市(shi)民化，以城(cheng)市(shi)群、都市(shi)圈為依托構建大中(zhong)小城(cheng)市(shi)協(xie)(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，深(shen)入推進以縣城(cheng)為重要載體的新型城(cheng)鎮化建設。推動區域協(xie)(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。扎(zha)實推進京津冀協(xie)(xie)(xie)同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，深(shen)入推動長(chang)江經濟帶生(sheng)態環境保護修復(fu)和綠色(se)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，有序(xu)推進粵(yue)港(gang)澳(ao)大灣區建設，促進長(chang)三(san)角(jiao)一(yi)體化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，加(jia)大黃河流(liu)域生(sheng)態保護和高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)力度，不斷提(ti)升區域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的協(xie)(xie)(xie)調(diao)性平(ping)衡性。

（五）統籌(chou)發展和安(an)全，營造有利于經濟社會發展的安(an)全環境

堅持底線思維，防范化(hua)解重點領域風險挑(tiao)戰，切實維護國家安(an)(an)(an)全(quan)。保(bao)障(zhang)(zhang)糧食、能(neng)源(yuan)、產(chan)業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)安(an)(an)(an)全(quan)。完善糧食產(chan)購儲加銷體系，積極開展(zhan)重要(yao)農(nong)產(chan)品國際合作。加強能(neng)源(yuan)供(gong)應保(bao)障(zhang)(zhang)能(neng)力建設，加快規劃建設新(xin)型能(neng)源(yuan)體系。不斷提升產(chan)業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)韌性和安(an)(an)(an)全(quan)水平。保(bao)障(zhang)(zhang)重要(yao)基礎(chu)設施安(an)(an)(an)全(quan)。

優化(hua)基礎(chu)設(she)施(shi)布局、結構、功能和系統集成，加(jia)強交(jiao)通、能源、水利(li)、農(nong)業(ye)、信(xin)息等基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)，加(jia)強區(qu)域間基礎(chu)設(she)施(shi)聯(lian)通。防范化(hua)解(jie)重(zhong)大風(feng)險(xian)。堅持房子是用來住的(de)、不是用來炒(chao)的(de)定位(wei)，促進(jin)房地(di)產市場平穩健康(kang)發展，支持剛性(xing)和改(gai)(gai)善性(xing)住房需求。深化(hua)財政(zheng)金(jin)融(rong)體制改(gai)(gai)革(ge)，加(jia)強地(di)方(fang)政(zheng)府債務管(guan)理，統籌做好中小銀行、保險(xian)和信(xin)托機(ji)構改(gai)(gai)革(ge)化(hua)險(xian)工作，加(jia)快構建防范化(hua)解(jie)風(feng)險(xian)長效機(ji)制。

習(xi)近平總書記指出，只要(yao)篤定信心(xin)、穩中(zhong)求(qiu)進，就一定能實(shi)現(xian)我(wo)們(men)的既定目(mu)標。我(wo)們(men)要(yao)深(shen)入開展(zhan)(zhan)學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義思想(xiang)主題教育(yu)，全(quan)面落實(shi)黨中(zhong)央決策部署，以強化(hua)理論學(xue)習(xi)指導發(fa)展(zhan)(zhan)實(shi)踐(jian)，以深(shen)化(hua)調查研究推(tui)動(dong)解決發(fa)展(zhan)(zhan)難題，科學(xue)精準實(shi)施(shi)宏觀調控(kong)，推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)經濟在實(shi)現(xian)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)上不斷取得新進展(zhan)(zhan)。

本文(wen)作(zuo)者(zhe)：鄭柵潔，來(lai)源：國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)，原文(wen)標題：國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)主(zhu)要負責同志在《習近(jin)平經濟思想(xiang)研究(jiu)》刊發(fa)(fa)署(shu)名文(wen)章：創新(xin)和完善宏觀調(diao)控 推動經濟高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)