50%裝配式！關于印發《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》的通知

發布時間：2023/5/18

贛市建字(zi)〔2023〕25號(hao)
各縣（市、區）人(ren)民政府，市政府有(you)關部門，市屬、駐市有(you)關單(dan)位：《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》已經市生態文明建設領導小組審定，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

贛州(zhou)市(shi)住房和城鄉建設局(ju)

贛(gan)州市(shi)發展(zhan)和改革委員會

2023年5月(yue)10日

贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案
為深入(ru)貫徹黨中央、國務院和省委(wei)、省政(zheng)府關于碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和重大戰略(lve)決策部署(shu)，全(quan)面落實《城鄉(xiang)(xiang)建設(she)領域(yu)(yu)碳(tan)(tan)達(da)峰實施(shi)方案》《江西省城鄉(xiang)(xiang)建設(she)領域(yu)(yu)碳(tan)(tan)達(da)峰實施(shi)方案》《贛州市碳(tan)(tan)達(da)峰實施(shi)方案》等(deng)文件要(yao)求，控制(zhi)城鄉(xiang)(xiang)建設(she)領域(yu)(yu)碳(tan)(tan)排放量增(zeng)長，確(que)保(bao)我(wo)市城鄉(xiang)(xiang)建設(she)領域(yu)(yu)2030年前實現(xian)碳(tan)達峰(feng)目標，結合我市實際(ji)，制(zhi)定本實施方(fang)案(an)。一、總體要求（一(yi)）指導思想以習近平新(xin)(xin)時(shi)代中國特色(se)社會(hui)主義思想為(wei)指導，全面深(shen)入貫徹黨(dang)的二十大(da)(da)以及(ji)習近平總書記視(shi)察江西和(he)贛(gan)州(zhou)重(zhong)要講話(hua)精神(shen)，完整、準確(que)、全面貫徹新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念，以綠色(se)低碳發(fa)展(zhan)為(wei)引領(ling)，加快轉變城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)方(fang)式，大(da)(da)力發(fa)展(zhan)高品(pin)質綠色(se)建筑，推進城(cheng)(cheng)市更新(xin)(xin)行(xing)動和(he)鄉(xiang)村(cun)建設(she)行(xing)動，構(gou)建城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)領(ling)域綠色(se)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)格局(ju)，促進我市城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)高質量發(fa)展(zhan)。（二）基本原則堅(jian)持以人(ren)民(min)為(wei)中心，將(jiang)城(cheng)鄉建(jian)設領域碳達峰工(gong)作與提(ti)高(gao)人(ren)民(min)生(sheng)活質量緊密(mi)結合，提(ti)高(gao)建(jian)筑能(neng)源資源利(li)用(yong)效率，改(gai)善人(ren)居環境，促進(jin)人(ren)與自然和(he)諧共生(sheng)；堅(jian)持系統性(xing)思維(wei)，因地制宜、科學確定節(jie)能(neng)降碳要求(qiu)，穩(wen)妥有序(xu)、循序(xu)漸進(jin)控制城(cheng)鄉建(jian)設領域能(neng)源消費總量；充分發揮政府(fu)主導和市場(chang)機(ji)制作(zuo)用(yong)，形成有效的激(ji)勵約束(shu)機(ji)制，協同(tong)推進各項工作(zuo)，促進(jin)城鄉(xiang)建設方式實現綠(lv)色低碳轉(zhuan)型。（三）主要目標(biao)“十四五”期間(jian)，城鎮(zhen)新建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)中星級綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、裝配(pei)式建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)比例逐步提高，近(jin)零能(neng)(neng)耗建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)實現(xian)零的突破，可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)應用(yong)面積穩步增長，建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)用(yong)能(neng)(neng)結(jie)構和方(fang)式逐步優化，建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)耗和碳排放增長趨勢得(de)到有效(xiao)控制，基(ji)本(ben)形成綠(lv)色、低碳、循環的城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設方(fang)式。“十(shi)五(wu)五(wu)”期(qi)間，城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發展政(zheng)策體系和體制(zhi)機制(zhi)基(ji)本(ben)建(jian)立，建(jian)筑節能、垃(la)圾資源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用、能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)利(li)用效率穩步(bu)提高(gao)，建(jian)筑用能結(jie)構和方(fang)式更加優化(hua)，城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉型取得(de)積(ji)極進展，建(jian)筑品質和工程(cheng)質量(liang)進一步(bu)提高(gao)，人居(ju)環境質量(liang)大幅(fu)提升(sheng)，綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)運行初(chu)步(bu)實(shi)現，順利(li)實(shi)現2030年前(qian)城鄉建(jian)設(she)領域(yu)碳達峰目(mu)標。二、重點工作(zuo)（一）優化城鄉建(jian)設(she)空間布局(ju)1.建設綠色低碳城市。積極開展綠(lv)色低碳城(cheng)市、無廢城(cheng)市、生(sheng)態(tai)園林城(cheng)市建(jian)設，推動城(cheng)市組團式發展，組團內平均人口(kou)密度原(yuan)則(ze)上不超過1萬人/平(ping)方公(gong)里，個別地段最高不超過1.5萬人(ren)/平(ping)方(fang)公里。在(zai)城(cheng)市功能與品質提(ti)升中統籌考慮生態(tai)廊(lang)(lang)道(dao)、景觀視廊(lang)(lang)、通風廊(lang)(lang)道(dao)、濱水空間和城(cheng)市綠(lv)道(dao)，組團(tuan)間的生態(tai)廊(lang)(lang)道(dao)貫通連續(xu)，保(bao)持城(cheng)市生態(tai)安(an)全距離，凈(jing)寬度不少于100米。嚴格限制新(xin)建150米(mi)以上超(chao)高層建(jian)(jian)筑，不得新建(jian)(jian)250米以上(shang)超(chao)高層(ceng)建(jian)筑，一般不得新建(jian)超(chao)高層(ceng)住宅。促進(jin)各種交通(tong)方式(shi)綜合立(li)體互聯、智慧(hui)銜接，加(jia)快完善“快速(su)干線(xian)+公交+慢行”的綠(lv)色高效出行體系(xi)設(she)施建設(she)，主城區(qu)道路(lu)網密度應(ying)大于8公里/平方公里。推進(jin)城市(shi)(shi)園林(lin)綠(lv)化高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)，完(wan)善(shan)城市(shi)(shi)公園體(ti)系，加(jia)(jia)大林(lin)蔭停車場建(jian)設(she)，推進(jin)中心城區綠(lv)道(dao)網絡建(jian)設(she)，加(jia)(jia)強建(jian)筑屋頂、墻（面）體(ti)、棚架、橋體(ti)、硬質(zhi)邊坡、窗陽臺(tai)等(deng)立體(ti)綠(lv)化建(jian)設(she)，提高(gao)鄉土和本地適(shi)生植(zhi)物應用(yong)比(bi)例，到2030年(nian)城市建成(cheng)區綠地率(lv)達到43.5%，擁有綠(lv)道長(chang)度超過1公里/萬(wan)人。〔責任單(dan)位：市(shi)自然資源局、市(shi)住建(jian)局、市(shi)生態環(huan)境(jing)局、市(shi)應急管理局、市(shi)消防救援支隊(dui)、市(shi)行政審(shen)批局、市(shi)發(fa)展改(gai)革委、市(shi)城管局、市(shi)交通(tong)運輸局，各縣（市(shi)、區）人(ren)民(min)政府（管委會）〕2.建(jian)設綠色低碳縣(xian)城。縣城建設應明確建設安全底線要求，充分借助自然條件，融入自然，順應原有地形地貌，不挖山，不填河湖，不破壞原有的山水環境，保持山水脈絡和自然風貌。縣城(cheng)建設應疏密(mi)(mi)有(you)度、錯(cuo)落(luo)有(you)致、合理布(bu)局，位于生態功(gong)能區、農(nong)產品主產區的縣城(cheng)建成區人口(kou)密(mi)(mi)度控制(zhi)在0.6-1萬人(ren)/平方公里，建(jian)(jian)(jian)成區(qu)的(de)建(jian)(jian)(jian)筑總面(mian)積(ji)與建(jian)(jian)(jian)設(she)用地面(mian)積(ji)的(de)比值應控(kong)制在(zai)0.6-0.8。合理控制縣(xian)城新建住宅建筑高度，鼓勵新建住宅以6層為(wei)主，最高(gao)不超過18層，6層及以(yi)下住宅建(jian)筑面積占(zhan)比應不低于(yu)70%，確需建設18層以(yi)上居住建筑的(de)，應嚴(yan)格充分(fen)論證，并確保消防應急(ji)、市政配套設施(shi)等建設到位。推行(xing)“窄馬路(lu)(lu)、密路(lu)(lu)網、小(xiao)街區”，打(da)通(tong)步行(xing)道斷頭道路(lu)(lu)，連接(jie)中(zhong)斷節(jie)點(dian)，優化過(guo)街設施(shi)，提高(gao)道路(lu)(lu)通(tong)達性。合(he)理設置縣城內部道路(lu)(lu)紅線(xian)寬度，廣場集中(zhong)硬地面(mian)積(ji)不超過(guo)2公頃(qing)，打造(zao)適宜步行的縣(xian)城交(jiao)通體系，優(you)先發展公共交(jiao)通。〔責任單位：市(shi)住建局(ju)、市(shi)自(zi)然資源局(ju)、市(shi)應急管理局(ju)、市(shi)消防救援支隊、市(shi)城管局(ju)、市(shi)交通運輸局(ju)，各(ge)縣（市(shi)、區）人民政府（管委會）〕3.建設綠色低碳社區。鼓勵按(an)照《完(wan)整居住社區建設(she)標準(zhun)（試(shi)行）》配(pei)建基(ji)本公(gong)(gong)共服務(wu)設(she)施、便民商業服務(wu)設(she)施、市(shi)政配(pei)套基(ji)礎(chu)設(she)施和公(gong)(gong)共活動(dong)空間。到(dao)2030年完(wan)整居住社(she)區(qu)覆蓋率(lv)達到60%以上。推(tui)進綠色(se)、低碳(tan)社區(qu)建(jian)(jian)設，將綠色(se)發(fa)展理念貫穿社區(qu)規劃建(jian)(jian)設管理全過程(cheng)，推(tui)動(dong)社區(qu)低碳(tan)化發(fa)展。到2025年70%的城市社(she)區達到綠色社(she)區標準(zhun)。積極(ji)推進社區新能源汽車充換電設(she)施建設(she)。〔責(ze)任單位：市(shi)(shi)(shi)住建局、市(shi)(shi)(shi)發(fa)展改革委(wei)、市(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)住房服務中心、市(shi)(shi)(shi)生態環境(jing)局、市(shi)(shi)(shi)民(min)政(zheng)局，各(ge)縣（市(shi)(shi)(shi)、區）人(ren)民(min)政(zheng)府（管委(wei)會）〕4.建設綠(lv)色低碳美麗鄉村。引導新建(jian)農房向基礎設(she)(she)施(shi)完善(shan)、自然條(tiao)件優(you)越(yue)、公(gong)共服務(wu)設(she)(she)施(shi)齊全、景觀環(huan)境優(you)美的(de)村莊集聚，農房和村莊建設選址應安全可靠，順應地(di)形地(di)貌，保護山水(shui)林田(tian)湖(hu)草生態脈絡。構建環境美品質(zhi)優(you)的(de)鄰里空(kong)間，形成自(zi)然、緊湊(cou)、有序的(de)農房(fang)(fang)群(qun)落。農房(fang)(fang)建筑外觀設計需尊重當地的(de)建筑風貌、地方特(te)色，在兼顧經濟性(xing)、可實施(shi)性(xing)的(de)基礎上(shang)，全面展現(xian)贛(gan)南鄉(xiang)土文化。〔責(ze)任單(dan)位：市自(zi)然資(zi)源局(ju)、市農業農村局(ju)、市住建局(ju)，各(ge)縣（市、區）人民政府（管(guan)委會(hui)）〕（二）轉變城(cheng)鄉建設(she)發展方(fang)式(shi)5.提(ti)升新(xin)建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)水平。全面執行(xing)建(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)強制性標(biao)準，重點提(ti)高(gao)建(jian)(jian)筑(zhu)門窗等(deng)關(guan)鍵部(bu)品節(jie)(jie)能(neng)性能(neng)要求(qiu)，推廣防火等(deng)級高(gao)、保溫(wen)隔熱(re)性能(neng)好的建(jian)(jian)筑(zhu)保溫(wen)體(ti)系,2030年前新建居住(zhu)建筑本體(ti)達(da)到75%節能要求，新建公共建筑本(ben)體達到78%節(jie)能(neng)要求。鼓勵有條件的縣（市、區）實(shi)施更(geng)高水(shui)平的節(jie)能(neng)標準。大力發展綠色建筑，總建筑面(mian)積超(chao)過5000平方米新建(jian)民用建(jian)筑(zhu)項目（分期(qi)項目按整體計算(suan)）執行一星級及以(yi)上綠(lv)色建(jian)筑(zhu)標準(zhun)；政府投(tou)資或(huo)者以(yi)政府投(tou)資為主的(de)公(gong)共(gong)建(jian)筑(zhu)、單體建(jian)筑(zhu)面積超過2萬平(ping)方米的大型公共建筑(zhu)執(zhi)行二星級及以上綠(lv)色(se)建筑(zhu)標準，到(dao)2025年星級(ji)綠色建筑占新(xin)建建筑竣工(gong)面積比例達30%以上。壓(ya)實建(jian)設(she)、設(she)計(ji)、施工(gong)、檢測、監理、物業等各方參與企業責任(ren)，規范綠色(se)建(jian)筑設(she)計(ji)、施工(gong)、運(yun)行、管(guan)理，實施綠色(se)建(jian)筑統一標識制度(du)。鼓勵建(jian)設(she)高星級綠色(se)建(jian)筑，引導建(jian)設(she)近零能耗建(jian)筑，到2025年近零能耗建筑面積(ji)達到7萬平方米。〔責任(ren)單(dan)位：市(shi)住建(jian)局(ju)、市(shi)自然(ran)資源局(ju)、市(shi)發(fa)展改革委、市(shi)財政局(ju)、市(shi)教育局(ju)、市(shi)衛健委、市(shi)行政審批(pi)局(ju)、市(shi)機(ji)關事務(wu)管理(li)中心(xin)、市(shi)文(wen)廣新旅局(ju)，各縣(xian)（市(shi)、區）人民政府（管委會）〕6.推進綠色低碳(tan)建造。圍繞國家裝配式建筑范例城市和全省鋼結構裝配式住宅試點城市建設，大力推進裝配式建筑高質量發展，力爭到2025年(nian)全(quan)市新(xin)開工裝配式建(jian)(jian)筑占(zhan)同期新(xin)建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑面(mian)積的比例達到50%。推廣滿足標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)(hua)設計、工廠化(hua)(hua)(hua)生產、裝配化(hua)(hua)(hua)施工要求的(de)預制部(bu)品部(bu)件。鼓勵新(xin)建住宅(zhai)全(quan)裝修交付使(shi)用，倡(chang)導菜單式全(quan)裝修，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)材料(liao)質量管(guan)(guan)(guan)(guan)控，開展(zhan)“業主(zhu)開放日活動”，嚴(yan)格驗(yan)收交付、統(tong)一信息公示、規范(fan)銷(xiao)售(shou)展(zhan)示和銷(xiao)售(shou)合同、加強(qiang)(qiang)銷(xiao)售(shou)監管(guan)(guan)(guan)(guan)。加強(qiang)(qiang)住宅(zhai)共用部(bu)位維護管(guan)(guan)(guan)(guan)理，延長(chang)住宅(zhai)使(shi)用壽(shou)命。推廣綠色施工、建筑(zhu)材料(liao)工廠化(hua)(hua)(hua)精準(zhun)加工及精細化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理，加強(qiang)(qiang)施工現場建筑(zhu)垃圾管(guan)(guan)(guan)(guan)控，推進(jin)建筑(zhu)廢物(wu)集中處理、分級(ji)利用，促(cu)進(jin)建筑(zhu)垃圾減量化(hua)(hua)(hua)。到2030年新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)施工現(xian)場建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾排放量(liang)不高于(yu)300噸/萬平方(fang)米，建(jian)筑垃圾(ji)資(zi)源化利用率(lv)達到55%。積極(ji)(ji)推廣節能型施工設備，監控重點(dian)設備耗能，對多(duo)臺同類設備實施群控管理。積極(ji)(ji)推廣城鄉建(jian)設領域新技術新產品的(de)(de)應(ying)用。鼓(gu)勵(li)優先選(xuan)用獲得綠色建(jian)材認證標識的(de)(de)建(jian)材產品，到2030年(nian)星級綠(lv)(lv)色建筑(zhu)全面使用(yong)綠(lv)(lv)色建材。鼓勵有條件(jian)的項目使用(yong)木竹(zhu)建材。〔責任單位：市(shi)住(zhu)建(jian)局、市(shi)發(fa)展改革(ge)委(wei)、市(shi)自(zi)然資源局、市(shi)工信局、市(shi)市(shi)場監管局、市(shi)城管局、市(shi)城市(shi)住(zhu)房服務中心，各縣(xian)（市(shi)、區）人民(min)政府（管委(wei)會）〕7.提升農房建設綠色(se)水(shui)平。嚴格落實建房(fang)規劃許可要求，健全農房(fang)建設聯(lian)審聯(lian)批監管機(ji)制。因地制宜有序(xu)推(tui)動綠(lv)色農房(fang)建設(she)和既有農房(fang)節能改造，鼓勵農戶建房(fang)使(shi)用(yong)農房(fang)設(she)計通用(yong)圖(tu)集或其(qi)他符合建(jian)(jian)筑工(gong)程質量安全技術標準規范的設計(ji)圖(tu)紙，提(ti)高農房設計(ji)和建(jian)(jian)造水平。推廣使(shi)用綠色建材，鼓(gu)勵(li)就地取(qu)材，鼓(gu)勵(li)采(cai)用鋼(gang)（輕鋼）結(jie)構、木結(jie)構等新型建造方式。加大鄉(xiang)村建設工(gong)匠教育(yu)培訓力度，提升鄉(xiang)村建設工(gong)匠技(ji)能(neng)。〔責(ze)任單位：市(shi)(shi)住(zhu)建局、市(shi)(shi)農業農村局、市(shi)(shi)自然資源局、市(shi)(shi)工信局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管(guan)局，各縣（市(shi)(shi)、區）人民政府（管(guan)委會(hui)）〕（三）推進(jin)既有建筑和基礎設(she)施節(jie)能(neng)降碳(tan)8.提(ti)升既(ji)有建筑(zhu)能效水(shui)平。結合(he)城(cheng)(cheng)鎮老舊小區(qu)(qu)改(gai)(gai)(gai)造(zao)、既(ji)有建筑(zhu)安全隱患排查整(zheng)治、城(cheng)(cheng)市體檢、城(cheng)(cheng)市更(geng)新等(deng)工作，開展以節能、低碳(tan)改(gai)(gai)(gai)造(zao)為(wei)基礎，小區(qu)(qu)公(gong)共(gong)環境(jing)整(zheng)治、小區(qu)(qu)市政(zheng)基礎設施(shi)等(deng)改(gai)(gai)(gai)造(zao)內容統籌推進的(de)綜(zong)合(he)改(gai)(gai)(gai)造(zao)模式，對具備改(gai)(gai)(gai)造(zao)價值和條(tiao)件的(de)居住建筑(zhu)應改(gai)(gai)(gai)盡(jin)改(gai)(gai)(gai)。到2025年既有建筑節能(neng)改造面積達(da)到48萬平方米。大力推動(dong)公(gong)共建筑能(neng)耗監測(ce)平臺建設，實現全市(shi)公(gong)共建筑能(neng)耗監測(ce)有(you)效覆蓋(gai)。建立公(gong)共建筑能(neng)耗限(xian)額(e)管理和(he)公(gong)示制(zhi)度，鼓勵開展建筑能(neng)效測(ce)評。加強空(kong)調、照明(ming)、電(dian)梯等(deng)重點用(yong)能(neng)設備(bei)運(yun)行調試，提升設備(bei)能(neng)效，到2030年實現(xian)建筑機電系統的總(zong)體能效在現(xian)有水平上提升10%。〔責任(ren)單位(wei)：市(shi)(shi)住(zhu)建局、市(shi)(shi)機(ji)關事務管(guan)理中心(xin)、市(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)城市(shi)(shi)住(zhu)房服(fu)務中心(xin)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)局、國網(wang)贛州供電公司(si)，各縣（市(shi)(shi)、區）人民政府（管(guan)委會）〕9.提高基(ji)礎設(she)(she)施(shi)運行效率。堅持規(gui)劃統(tong)籌、建(jian)管并重、多方共(gong)治(zhi)的(de)原則推進城市內(nei)澇(lao)(lao)治(zhi)理(li)(li)工作，通過(guo)實施(shi)生態空(kong)間治(zhi)理(li)(li)與(yu)修復、海(hai)綿城市建(jian)設(she)(she)、排水設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)與(yu)改造、削峰調蓄設(she)(she)施(shi)與(yu)排澇(lao)(lao)通道建(jian)設(she)(she)、防(fang)洪(hong)提升與(yu)易澇(lao)(lao)隱患(huan)排除等工程，到(dao)2030年基(ji)本形成(cheng)“源頭減排、管網(wang)排放、蓄排并舉、超標應急”的城(cheng)市排水防澇(lao)工程體系，基(ji)本消除防治(zhi)標準內(nei)降(jiang)雨條(tiao)件(jian)下(xia)的城(cheng)市內(nei)澇(lao)現(xian)象。到2030年(nian)城市建成區平均可滲透面積占比達到45%。推進(jin)海綿(mian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)設，新建(jian)城(cheng)區、開發區應全(quan)面實施海綿(mian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)設要求，老城(cheng)區改造(zao)、道路建(jian)設、水(shui)系治(zhi)理應同步實施海綿(mian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)設，提高我(wo)市(shi)(shi)(shi)防災減災能力，增強城(cheng)市(shi)(shi)(shi)韌性。大力推進(jin)節水(shui)型城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)設，持(chi)續推進(jin)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)和縣城(cheng)老舊供(gong)水(shui)管(guan)網(wang)更新改造(zao)，推進(jin)管(guan)網(wang)分區計量，提升(sheng)供(gong)水(shui)管(guan)網(wang)智能化管(guan)理水(shui)平，全(quan)面推廣(guang)節水(shui)型器具，力爭到(dao)2030年城(cheng)市公共供(gong)水管(guan)網漏損率控制(zhi)在8%以內。推進(jin)城市綠色照明(ming)，嚴格控制公用設(she)施和(he)大(da)型建筑物等景觀照明(ming)能耗，避免過(guo)度亮化和(he)光污染，到2030年LED等高效節能燈具(ju)使用占(zhan)比超過80%。縣城基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)以小型化、分(fen)(fen)散化、生態化方式為主，因地制宜推行大分(fen)(fen)散與(yu)小區域集中相結合(he)的基礎(chu)設(she)施(shi)分(fen)(fen)布式布局，統籌水(shui)電氣(qi)通信等(deng)設(she)施(shi)建設(she)，降低建設(she)和運營維護成(cheng)本(ben)。〔責任單(dan)位(wei)：市城管局(ju)、市住建局(ju)、市水利(li)局(ju)、市發展改革委、市工信局(ju)、國網贛州供電公司，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕10.加強既有建筑拆除管理。因地(di)制宜(yi)，堅持從“拆改留”到“留改拆”推動城市更新。提倡分類審慎處置既有建筑，推行小規模、漸進式有機更新和微改造，除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規模、成片集中拆除現狀建筑。倡導對既有建筑保留修繕加固，改善設施設備，提高安全性、適用性和節能水平。鼓勵探索區域建設規模統籌，穩步實施城中村和老舊房屋改造，完善公共服務和基礎設施建設，提高城市宜居度。到2025年，完成2000年前建成的需改造(zao)城鎮老(lao)舊小區(qu)改造(zao)任務。〔責任單位：市(shi)住(zhu)建局(ju)、市(shi)城市(shi)住(zhu)房服(fu)務中心(xin)、市(shi)城管局(ju)、市(shi)發展改(gai)革委，各縣（市(shi)、區）人民政府（管委會）〕11.推進(jin)(jin)生(sheng)活垃(la)圾(ji)污水(shui)(shui)(shui)治理(li)(li)低碳化。持(chi)續(xu)(xu)鞏固城(cheng)(cheng)市建(jian)(jian)成區黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體治理(li)(li)成效，扎(zha)實(shi)開(kai)(kai)展縣級(ji)城(cheng)(cheng)市黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體排(pai)查(cha)整治。深入開(kai)(kai)展城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)收(shou)集處(chu)(chu)理(li)(li)設施排(pai)查(cha)整治，大力推進(jin)(jin)污水(shui)(shui)(shui)管(guan)網錯接(jie)混接(jie)漏接(jie)、管(guan)網空白區、生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)直(zhi)排(pai)口治理(li)(li)，補齊城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)污水(shui)(shui)(shui)管(guan)網短板(ban)，提高污水(shui)(shui)(shui)收(shou)集處(chu)(chu)理(li)(li)效能(neng)。實(shi)施污水(shui)(shui)(shui)收(shou)集處(chu)(chu)理(li)(li)設施改造和城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)污水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)化利用行(xing)動。持(chi)續(xu)(xu)推進(jin)(jin)生(sheng)活垃(la)圾(ji)減量化、資源(yuan)化、無害(hai)化，建(jian)(jian)立健全生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)投放、分類(lei)收(shou)集、分類(lei)轉(zhuan)運、分類(lei)處(chu)(chu)理(li)(li)系(xi)統，到2030年城鎮生活垃圾(ji)資源(yuan)化利用率(lv)達到70%。深(shen)入(ru)推進農村環境整(zheng)治，加(jia)強農村生(sheng)活(huo)垃圾收(shou)集，持續有序推進農村廁(ce)所革命，因地制宜實施農村生(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)治理(li)，推進農村黑臭水(shui)(shui)體治理(li)，到2025年(nian)基本實現農(nong)村衛生廁所全覆蓋，農(nong)村生活污(wu)水治理率力爭達到(dao)40%左(zuo)右(you)。〔責(ze)任單位：市城管局、市農(nong)業農(nong)村局、市生態環境局、市發展改革(ge)委，各(ge)縣（市、區）人民政府（管委會）〕（四）優化城(cheng)鄉建設用能結構12.優化城鎮用能結構。充分利用建(jian)筑屋(wu)頂、墻體(ti)及附屬設(she)施，推動新建(jian)建(jian)筑太陽(yang)能光伏一(yi)體(ti)化應用，到2025年新(xin)建公共(gong)機構建筑、新(xin)建廠房可安裝光伏屋頂(ding)面積(ji)力爭實(shi)現(xian)覆蓋(gai)率(lv)達到50%，新增建筑太陽能光(guang)伏裝(zhuang)機容量10萬(wan)千(qian)瓦。鼓勵既有建筑加裝太(tai)陽能光伏系統，引(yin)導生活熱水(shui)、炊事(shi)等向電氣化發展，到2025年建(jian)筑(zhu)用電(dian)占建(jian)筑(zhu)能(neng)耗(hao)比例超過55%。在(zai)城(cheng)市大型商場、辦公樓(lou)、酒店、機場航站樓(lou)等(deng)建(jian)筑中推廣應用設備智(zhi)能(neng)群控技術、淺(qian)層地熱能(neng)、空氣源等(deng)技術。到(dao)2025年城鎮(zhen)建筑可(ke)再生能源替(ti)代率(lv)達到8%。推動開展新建(jian)(jian)公共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)全電氣化，到2030年全電(dian)氣化比例達到20%。探索建(jian)設以“光儲(chu)直柔”為特(te)征的新型建(jian)筑電(dian)力系統。〔責任單位：市(shi)發(fa)展改革委、市(shi)工信局(ju)、市(shi)住建局(ju)、國(guo)網贛(gan)州供(gong)電公司(si)，各縣（市(shi)、區）人民政(zheng)府（管委會）〕13.推(tui)動農(nong)村(cun)(cun)用(yong)(yong)能低(di)碳(tan)轉型。引導(dao)農(nong)村(cun)(cun)不斷減(jian)少秸稈、薪柴(chai)等傳統能源(yuan)(yuan)使(shi)用(yong)(yong)，鼓勵使(shi)用(yong)(yong)適合當地特點和農(nong)民需求的(de)清潔能源(yuan)(yuan)，推(tui)進太陽能、地熱(re)能、空氣能、生物(wu)質能等可(ke)再生能源(yuan)(yuan)應用(yong)(yong)。推(tui)動利用(yong)(yong)農(nong)房屋頂(ding)、院落(luo)空地等發(fa)展以光(guang)伏為主的(de)農(nong)村(cun)(cun)分布式新能源(yuan)(yuan)建設，提高(gao)(gao)農(nong)村(cun)(cun)能源(yuan)(yuan)自(zi)給率，充分利用(yong)(yong)太陽能光(guang)熱(re)系統提供生活熱(re)水。鼓勵炊事(shi)、照明(ming)、交通、熱(re)水等用(yong)(yong)能電氣化(hua)(hua)，進一(yi)步提高(gao)(gao)鄉村(cun)(cun)電氣化(hua)(hua)水平。〔責(ze)任單(dan)位(wei)：市發展改(gai)革委、市農(nong)業農(nong)村局(ju)，各縣（市、區(qu)）人(ren)民政府（管委會）〕三、保障措施（一）加強(qiang)組織實施。建(jian)(jian)立(li)市級總負(fu)責、各(ge)縣(xian)（市、區）具(ju)體負(fu)責的工作機制(zhi)。將(jiang)城鄉建(jian)(jian)設(she)領(ling)域碳達(da)峰相關指標納(na)入各(ge)縣(xian)（市、區）綜合考核內容(rong)，科學(xue)制(zhi)定(ding)城鄉建(jian)(jian)設(she)領(ling)域碳達(da)峰任務分工，明確任務目標，制(zhi)定(ding)責任清(qing)單(dan)。各(ge)縣(xian)（市、區）、各(ge)有關部門于每年11月中旬(xun)將(jiang)當年工作推進落實情況報市(shi)住(zhu)建(jian)局、市(shi)發展改革(ge)委。〔責任單(dan)位：市住建局、市發展改(gai)革委等，各縣(xian)（市、區）人民(min)政府（管委會）〕（二）構(gou)建綠色發展(zhan)模式。以(yi)綠(lv)色低碳(tan)為(wei)目標，加快建立(li)“政(zheng)府主導、部門協同、全社會參與”機制。采取(qu)城市自體(ti)檢、第(di)三方(fang)評(ping)估、人居環境滿意度調查相結合(he)的方(fang)式(shi)，健(jian)全“一(yi)年一(yi)體(ti)檢，五年一(yi)評(ping)估”的城市體(ti)檢評(ping)估長效機制。推動(dong)建筑信(xin)息模型（BIM）技術和城市信息模型（CIM）平臺發展(zhan)，加快城鄉建設數(shu)字化轉型。支持節能(neng)(neng)(neng)服(fu)務(wu)產業發展(zhan)，推廣合同(tong)能(neng)(neng)(neng)源管理，探索節能(neng)(neng)(neng)咨詢、診斷、設計、融(rong)資、改造(zao)、托管等“一站式”綜合服(fu)務(wu)模式。〔責任單位：市住(zhu)建(jian)局、市自然(ran)資源局、市發展改革委(wei)、市城管(guan)局、市機關事(shi)務管(guan)理(li)中(zhong)心(xin)、市工(gong)信局，各縣（市、區(qu)）人民政府(fu)（管(guan)委(wei)會(hui)）〕（三）鼓勵科技創新。鼓勵本(ben)市科(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所和高校發(fa)揮人(ren)才技(ji)(ji)術(shu)優(you)勢，開展(zhan)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)領域碳(tan)達峰(feng)基礎研(yan)(yan)究、技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關、工程示(shi)范和產業(ye)化應用，推動(dong)(dong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)研(yan)(yan)發(fa)、成果轉化、產業(ye)培(pei)(pei)育(yu)協同發(fa)展(zhan)。引(yin)導(dao)建(jian)筑業(ye)龍頭企業(ye)帶動(dong)(dong)產業(ye)技(ji)(ji)術(shu)進(jin)步和創(chuang)新，促(cu)進(jin)建(jian)筑業(ye)提質(zhi)增效。引(yin)導(dao)企業(ye)、高校和科(ke)(ke)研(yan)(yan)單位合作培(pei)(pei)養(yang)技(ji)(ji)術(shu)人(ren)才。鼓勵本(ben)市高校增設(she)碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和相關課程，加(jia)強人(ren)才隊伍建(jian)設(she)。〔責任單(dan)位(wei)：市(shi)科技局、市(shi)住建局、市(shi)發展改革委(wei)、市(shi)教育局、市(shi)工信局，各縣（市(shi)、區(qu)）人民政府（管委(wei)會(hui)）〕（四）加大資金支持。鼓(gu)勵地方政府統籌利(li)用現有資(zi)金(jin)渠道，支(zhi)持實施星(xing)級綠色(se)建筑(zhu)、城市(shi)(shi)體檢、老(lao)舊小區改造(zao)、城鄉環境綜合整治、城市(shi)(shi)功能品質(zhi)提升、垃(la)圾(ji)分類(lei)等(deng)(deng)，助推(tui)城鄉建設領域“碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和(he)(he)”發展。建立綠色(se)發展重大項目(mu)和(he)(he)重點項目(mu)庫，推(tui)動(dong)與銀行等(deng)(deng)金(jin)融資(zi)源精準對接。〔責(ze)任單位：市(shi)財政局、市(shi)政府金(jin)融辦、市(shi)行政審(shen)批局、市(shi)發展改革委、市(shi)住建(jian)局，各縣（市(shi)、區(qu)）人民政府（管委會）〕（五）加大培訓宣傳。將碳達峰(feng)碳中和(he)作(zuo)為全市城鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)領(ling)(ling)域(yu)培(pei)訓重要內(nei)容，提高(gao)(gao)推(tui)動(dong)(dong)落實綠(lv)色低碳發展的(de)能(neng)力。通過業務培(pei)訓、經驗交流等多種方式(shi)，提高(gao)(gao)規(gui)劃、設(she)計(ji)、建(jian)(jian)設(she)、施工、運行(xing)等相關單位和(he)企業人才業務水平。協同開展好“全民節(jie)能(neng)行(xing)動(dong)(dong)”“節(jie)能(neng)宣傳周”等活(huo)動(dong)(dong)，普及城鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)領(ling)(ling)域(yu)碳達峰(feng)法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)科學知識。加大對優(you)秀項目(mu)、典(dian)型案例的(de)宣傳力度，積極(ji)倡導綠(lv)色低碳生活(huo)方式(shi)，動(dong)(dong)員社會各方力量參(can)與(yu)(yu)節(jie)能(neng)減碳行(xing)動(dong)(dong)，形成社會各界支(zhi)持(chi)、群(qun)眾積極(ji)參(can)與(yu)(yu)的(de)濃厚氛圍。〔責任單位：市(shi)(shi)住建(jian)局、市(shi)(shi)發展(zhan)改革委(wei)、市(shi)(shi)城管局、市(shi)(shi)城市(shi)(shi)住房(fang)服務中(zhong)心，各縣（市(shi)(shi)、區）人(ren)民政府（管委(wei)會(hui)）〕