河北省人民政府關于印發河北省碳達峰實施方案的通知

各市（含定(ding)州、辛集市）人民政府，雄安新(xin)區管委會(hui)，省政府各部門：

  現將《河北省碳(tan)達峰實施(shi)方案》印發(fa)給你們(men)，請結合本(ben)地本(ben)部門實際，認真貫徹落(luo)實。

  河北省(sheng)人(ren)民政府

  2022年6月19日

 原文如下：

  為(wei)深入貫徹黨中央、國務院關(guan)于碳(tan)達(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)中和的重(zhong)大決(jue)策部署，扎實(shi)(shi)推進(jin)全省碳(tan)達(da)峰(feng)(feng)行動(dong)，根據《國務院關(guan)于印發2030年前碳(tan)達(da)峰(feng)(feng)行動(dong)方(fang)案(an)的通知(zhi)》（國發〔2021〕23號），結(jie)合我省實(shi)(shi)際，制定本實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)。

  一、總體要求

  （一）指導思想。以(yi)習近平(ping)新(xin)(xin)(xin)時代(dai)中國特色社(she)會(hui)(hui)主義思想(xiang)為指導，全面(mian)貫(guan)(guan)(guan)徹(che)黨的十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆歷次全會(hui)(hui)精神，深入(ru)(ru)貫(guan)(guan)(guan)徹(che)習近平(ping)生態(tai)文明(ming)思想(xiang)，貫(guan)(guan)(guan)徹(che)落實京(jing)津冀(ji)協同(tong)發展(zhan)戰略要求，立足(zu)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)階(jie)段、完整準(zhun)確(que)(que)全面(mian)貫(guan)(guan)(guan)徹(che)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)理念、積極服(fu)務和(he)融(rong)入(ru)(ru)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)格局(ju)，將(jiang)碳達峰、碳中和(he)工(gong)作納入(ru)(ru)生態(tai)文明(ming)建設(she)整體布局(ju)和(he)經濟社(she)會(hui)(hui)發展(zhan)全局(ju)，強化系(xi)統觀念，處(chu)理好發展(zhan)與減排(pai)、整體與局(ju)部(bu)、長遠目(mu)標和(he)短(duan)期(qi)目(mu)標、政府和(he)市場(chang)(chang)的關(guan)系(xi)，明(ming)確(que)(que)各地、各領域、各行業目(mu)標任務，重點實施(shi)十大專(zhuan)項(xiang)行動，健全政策體系(xi)和(he)市場(chang)(chang)機制(zhi)，推動經濟社(she)會(hui)(hui)發展(zhan)全面(mian)綠色低(di)碳轉型，加快形成節約資源和(he)保護環(huan)境的產業結構(gou)、生產方式(shi)、生活方式(shi)、空間(jian)格局(ju)，確(que)(que)保如期(qi)實現碳達峰目(mu)標。

  （二）工作原則。

  整體謀劃、分(fen)類實施。樹牢全國(guo)一盤棋(qi)思想，積極服務和融(rong)入(ru)全國(guo)大局。加強全省統籌，將碳(tan)達峰貫(guan)穿于(yu)經濟社會發展全過程和各(ge)方面，加強政策的系統性(xing)、協同性(xing)。因地制宜、分(fen)類施策，推動各(ge)地、各(ge)領域、各(ge)行業(ye)梯次(ci)有序達峰。

  立(li)足實際、兼顧長遠。結合(he)資(zi)源(yuan)環境稟賦(fu)、產(chan)業布局、發(fa)展階段(duan)等，明確符合(he)實際、滿足要求、切實可行(xing)的目標任務，既避免(mian)運(yun)動式“減碳(tan)”，又防(fang)止“沖高峰(feng)(feng)”，有力有序有效做好碳(tan)達峰(feng)(feng)工作，為碳(tan)中和奠定堅實基礎。

  雙輪驅動、兩(liang)手發(fa)(fa)力。充分(fen)發(fa)(fa)揮市(shi)場在(zai)資(zi)源(yuan)配置中(zhong)的(de)決定性作用，更好發(fa)(fa)揮政府作用，建立健全與碳(tan)達峰相適應(ying)的(de)財政、價格、金(jin)融等政策體(ti)系，加(jia)快形成綠色(se)低(di)碳(tan)循環發(fa)(fa)展的(de)經濟體(ti)系和市(shi)場機制。

  防范風險、安(an)(an)全(quan)降(jiang)碳。統籌發展(zhan)和(he)安(an)(an)全(quan)，堅持先(xian)立(li)后破(po)，穩(wen)住存量(liang)，拓展(zhan)增量(liang)，以(yi)保障(zhang)能源(yuan)安(an)(an)全(quan)和(he)經濟發展(zhan)為(wei)底(di)線，處理好減污降(jiang)碳與(yu)能源(yuan)安(an)(an)全(quan)、產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)安(an)(an)全(quan)、糧(liang)食安(an)(an)全(quan)、群眾正(zheng)常生活的關系，加強(qiang)風險識別和(he)管控(kong)，做好重大風險應對，確保經濟社會平穩(wen)運行，能源(yuan)轉型平穩(wen)過渡，安(an)(an)全(quan)有序降(jiang)碳。

  二、主要目標

  “十四五”期間，產業結構(gou)和(he)(he)(he)能源結構(gou)明(ming)顯優化，能源資(zi)源配置更(geng)加合(he)理、利用(yong)效(xiao)率大幅提高，煤炭消費總量持續減少，新(xin)型電力(li)系統加快構(gou)建，綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)技術研發和(he)(he)(he)推(tui)廣應用(yong)取得(de)新(xin)進展(zhan)，生(sheng)產生(sheng)活方式綠(lv)(lv)色(se)轉型成效(xiao)顯著(zhu)，有利于綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)循環發展(zhan)的政策體系進一(yi)步完善，綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)循環發展(zhan)的經(jing)濟體系初步形成，為實現碳(tan)達峰奠定堅實基(ji)礎。到2025年，非化石能源消費比重達到13%以上；單位(wei)地區生(sheng)產總值能耗和(he)(he)(he)二(er)氧(yang)化碳(tan)排放確保完成國家下達指標。

  “十(shi)五五”期間，產(chan)業結構調整取(qu)得重(zhong)(zhong)大進(jin)展，清潔低碳(tan)(tan)安(an)全高效的能(neng)源(yuan)(yuan)體系初步建立，重(zhong)(zhong)點(dian)領域低碳(tan)(tan)發(fa)展模式基本形(xing)成，重(zhong)(zhong)點(dian)耗(hao)能(neng)行(xing)業能(neng)源(yuan)(yuan)利用效率(lv)達(da)(da)到國(guo)際先進(jin)水平，綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)(tan)技(ji)術取(qu)得關鍵突破，綠(lv)(lv)色(se)生活(huo)方式成為(wei)公眾自覺選擇，綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)(tan)循環(huan)發(fa)展政策體系基本健全，經濟社會發(fa)展綠(lv)(lv)色(se)轉型(xing)取(qu)得顯著成效，二氧化碳(tan)(tan)排放(fang)量(liang)達(da)(da)到峰值(zhi)并實(shi)現穩中有降(jiang)(jiang)，2030年前碳(tan)(tan)達(da)(da)峰目標順(shun)利實(shi)現。到2030年，煤炭消費(fei)(fei)比重(zhong)(zhong)降(jiang)(jiang)至60%以下(xia)，非化石能(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)(fei)比重(zhong)(zhong)達(da)(da)到19%以上(shang)，單位地區生產(chan)總值(zhi)能(neng)耗(hao)和(he)二氧化碳(tan)(tan)排放(fang)在2025年基礎上(shang)繼續大幅下(xia)降(jiang)(jiang)。

  三、重點任務

  （一）能源綠色低碳轉型行動。

  1.大力削減煤炭消費。嚴控新(xin)(xin)增(zeng)煤(mei)電(dian)項(xiang)目，有序淘汰煤(mei)電(dian)落后產能(neng)(neng)，等容量置換(huan)建(jian)設(she)大容量、高參數機組，推(tui)進(jin)煤(mei)電(dian)節能(neng)(neng)升級、靈(ling)活性和(he)(he)供(gong)熱改(gai)造，推(tui)動煤(mei)電(dian)逐(zhu)步向基(ji)礎保(bao)障性和(he)(he)系(xi)統(tong)調(diao)節性電(dian)源(yuan)轉變。謀劃建(jian)設(she)新(xin)(xin)的(de)(de)輸電(dian)通道(dao)，大幅(fu)提升可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)調(diao)入(ru)比(bi)例，新(xin)(xin)建(jian)通道(dao)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)量比(bi)例原則上不低于50%。推(tui)動重點行業(ye)通過(guo)工(gong)藝優化、技術改(gai)造等方式減少煤(mei)炭消費。實(shi)施(shi)工(gong)業(ye)、采暖(nuan)等領(ling)域電(dian)能(neng)(neng)和(he)(he)天然氣替(ti)代(dai)，置換(huan)鍋爐(lu)和(he)(he)工(gong)業(ye)窯爐(lu)燃(ran)煤(mei)。有序推(tui)進(jin)散(san)煤(mei)替(ti)代(dai)，逐(zhu)步減少直至(zhi)禁(jin)(jin)止煤(mei)炭散(san)燒，合理劃定(ding)高污染燃(ran)料(liao)禁(jin)(jin)燃(ran)區。嚴格(ge)落實(shi)煤(mei)炭減（等）量替(ti)代(dai)政策，嚴控新(xin)(xin)增(zeng)產能(neng)(neng)的(de)(de)新(xin)(xin)改(gai)擴建(jian)耗(hao)煤(mei)項(xiang)目。

  2.加快發展可再生能源。堅持集中式(shi)與分布(bu)式(shi)開發(fa)(fa)并舉，全面推進(jin)風電(dian)(dian)(dian)(dian)、太陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)大規模(mo)開發(fa)(fa)利用和(he)(he)高質量(liang)發(fa)(fa)展。打造張家口、承(cheng)德、唐山(shan)、滄州及太行(xing)山(shan)沿(yan)線等百萬千(qian)瓦(wa)級光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)基地，探索農(nong)光(guang)、林光(guang)、牧光(guang)互補和(he)(he)礦(kuang)山(shan)修(xiu)復等特色光(guang)伏開發(fa)(fa)模(mo)式(shi)，大力發(fa)(fa)展農(nong)村分布(bu)式(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)，加快發(fa)(fa)展城市屋頂(ding)分布(bu)式(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)。推進(jin)張家口、承(cheng)德千(qian)萬千(qian)瓦(wa)級風電(dian)(dian)(dian)(dian)基地建設(she)。鼓勵建設(she)太陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)光(guang)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)示范項目(mu)。在(zai)(zai)糧食主產(chan)區和(he)(he)林業發(fa)(fa)達地區有序推動生物質熱(re)電(dian)(dian)(dian)(dian)聯產(chan)項目(mu)建設(she)。因地制(zhi)(zhi)宜發(fa)(fa)展地熱(re)能(neng)(neng)(neng)。完善(shan)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納(na)(na)保障機制(zhi)(zhi)，創(chuang)新支(zhi)持政策，推進(jin)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)在(zai)(zai)大數據、制(zhi)(zhi)氫(qing)等產(chan)業和(he)(he)清潔(jie)供暖、公共交通領域應用，提高可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)就地消(xiao)納(na)(na)能(neng)(neng)(neng)力，完成(cheng)國家下達的可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)力消(xiao)納(na)(na)責任權重(zhong)任務。到2030年，風電(dian)(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)裝機容量(liang)達到1.35億千(qian)瓦(wa)以上。

  3.積極發展氫能。統籌推(tui)進(jin)氫(qing)(qing)能(neng)“制儲(chu)輸用(yong)”全鏈條發展，占據氫(qing)(qing)能(neng)發展新(xin)高地。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)壩上地區(qu)氫(qing)(qing)能(neng)基地列入國家氫(qing)(qing)能(neng)產業發展規劃，推(tui)進(jin)河北氫(qing)(qing)燃(ran)料電(dian)(dian)(dian)池(chi)汽(qi)車推(tui)廣應用(yong)示范城市群建設。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)發展電(dian)(dian)(dian)解水制氫(qing)(qing)、工業副產氣純化制氫(qing)(qing)，擴大(da)氫(qing)(qing)氣供給能(neng)力。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)氫(qing)(qing)燃(ran)料電(dian)(dian)(dian)池(chi)汽(qi)車推(tui)廣應用(yong)，鼓勵加(jia)(jia)氫(qing)(qing)站(zhan)與(yu)加(jia)(jia)油站(zhan)、加(jia)(jia)氣站(zhan)和(he)充電(dian)(dian)(dian)站(zhan)多(duo)站(zhan)合一布局，逐步擴展氫(qing)(qing)能(neng)在大(da)型應急電(dian)(dian)(dian)源、通信基站(zhan)、分布式(shi)發電(dian)(dian)(dian)、戶(hu)用(yong)熱(re)電(dian)(dian)(dian)聯(lian)供等領域(yu)的(de)應用(yong)，支持(chi)長距離、大(da)規模儲(chu)運技術研究(jiu)，開(kai)展氫(qing)(qing)能(neng)多(duo)領域(yu)應用(yong)示范。建立健全氫(qing)(qing)能(neng)安全監管制度與(yu)標準規范。到(dao)2030年，氫(qing)(qing)能(neng)產業產值達到(dao)1200億(yi)元以上，利用(yong)量達到(dao)10%。

  4.合理調控油氣消費。持(chi)續控制交通領域成品(pin)油消費，加快推(tui)動(dong)(dong)交通領域燃(ran)料(liao)替代，實施(shi)以(yi)電代油、以(yi)氫(qing)代油，提(ti)(ti)升終(zhong)端燃(ran)油產品(pin)效(xiao)能。推(tui)進頁巖氣(qi)等(deng)(deng)非(fei)常(chang)規(gui)天(tian)然(ran)氣(qi)資源有(you)序開發(fa)，強化高(gao)爐制氣(qi)、生物天(tian)然(ran)氣(qi)等(deng)(deng)工業制氣(qi)，推(tui)動(dong)(dong)天(tian)然(ran)氣(qi)管網互聯互通，加強天(tian)然(ran)氣(qi)儲備(bei)基礎設施(shi)建設。有(you)序引(yin)導(dao)(dao)天(tian)然(ran)氣(qi)消費，優先保(bao)障(zhang)民生用(yong)氣(qi)，合理引(yin)導(dao)(dao)工業用(yong)氣(qi)和(he)化工原料(liao)用(yong)氣(qi)，在LNG接收站、電力(li)負荷中心等(deng)(deng)區域合理布局、適度發(fa)展(zhan)(zhan)天(tian)然(ran)氣(qi)調峰(feng)電站，支持(chi)發(fa)展(zhan)(zhan)天(tian)然(ran)氣(qi)分布式能源系統，提(ti)(ti)高(gao)系統調峰(feng)能力(li)和(he)能源利用(yong)效(xiao)率。到2030年(nian)，油氣(qi)消費占比控制在20%左右(you)。

  5.加快建設新型電力系統。構建(jian)適應(ying)高比例新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)接入的堅強(qiang)智(zhi)能(neng)(neng)電(dian)網(wang)(wang)，推動清潔電(dian)力(li)(li)(li)資源(yuan)全省(sheng)范圍優化(hua)(hua)配置(zhi)。構建(jian)河北(bei)南網(wang)(wang)“四橫兩縱(zong)”、冀北(bei)東部“三橫四縱(zong)”環網(wang)(wang)結(jie)構，加快(kuai)可再生能(neng)(neng)源(yuan)基地電(dian)力(li)(li)(li)送(song)出通道(dao)建(jian)設，推進城鄉(xiang)電(dian)網(wang)(wang)建(jian)設改造，構建(jian)結(jie)構合理(li)、安全可靠、運行(xing)高效的網(wang)(wang)架結(jie)構。加快(kuai)靈活調(diao)節電(dian)源(yuan)建(jian)設，引導(dao)自備(bei)(bei)電(dian)廠傳(chuan)統(tong)高載能(neng)(neng)工(gong)業負荷、工(gong)商業可中(zhong)斷負荷、虛擬電(dian)廠等參與(yu)系統(tong)調(diao)節，提升電(dian)網(wang)(wang)數(shu)字化(hua)(hua)和智(zhi)能(neng)(neng)調(diao)度水(shui)平，加快(kuai)完善智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)電(dian)力(li)(li)(li)調(diao)度管理(li)系統(tong)，探索多種能(neng)(neng)源(yuan)聯合調(diao)度機制。積極發(fa)展“新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)+儲(chu)(chu)能(neng)(neng)”、源(yuan)網(wang)(wang)荷儲(chu)(chu)一體化(hua)(hua)和多能(neng)(neng)互補，支持分(fen)布(bu)式新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)合理(li)配置(zhi)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)系統(tong)。謀劃(hua)實施一批抽水(shui)蓄能(neng)(neng)重大工(gong)程，加快(kuai)化(hua)(hua)學儲(chu)(chu)能(neng)(neng)、壓縮空氣儲(chu)(chu)能(neng)(neng)等規模化(hua)(hua)應(ying)用。深入推進電(dian)力(li)(li)(li)市場化(hua)(hua)和電(dian)網(wang)(wang)體制改革。到2025年，新(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)裝機容量(liang)達到400萬(wan)千(qian)瓦(wa)以(yi)上。到2030年，抽水(shui)蓄能(neng)(neng)電(dian)站(zhan)裝機容量(liang)達到867萬(wan)千(qian)瓦(wa)，省(sheng)級電(dian)網(wang)(wang)基本具備(bei)(bei)5%以(yi)上的尖峰負荷響(xiang)應(ying)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)。

  （二）節能降碳增效行動。

  1.全面提升節能管理能力。完(wan)(wan)善能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)強(qiang)(qiang)(qiang)度(du)(du)和總量(liang)(liang)雙(shuang)控制度(du)(du)。實(shi)行(xing)(xing)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)預算管(guan)(guan)理(li)(li)，探索開展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)產出效(xiao)益評價，推動能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)要素(su)向單(dan)位(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)產出效(xiao)益高(gao)(gao)的產業和項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)傾斜(xie)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)固(gu)定資產投(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審查，新上高(gao)(gao)耗(hao)(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)必須符合(he)國家產業政策且(qie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)達到行(xing)(xing)業先進水(shui)平(ping)。未(wei)達到能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)強(qiang)(qiang)(qiang)度(du)(du)降低目(mu)(mu)(mu)(mu)標進度(du)(du)要求(qiu)、用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)空間不足的地區，對高(gao)(gao)耗(hao)(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)緩(huan)批限(xian)批，實(shi)行(xing)(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)減(等)量(liang)(liang)替代。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)重(zhong)(zhong)點(dian)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)在線監測系(xi)(xi)統建(jian)(jian)設(she)(she)及應用(yong)(yong)(yong)，推動高(gao)(gao)耗(hao)(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)企(qi)業建(jian)(jian)立能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)中心，提高(gao)(gao)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)管(guan)(guan)理(li)(li)信息化水(shui)平(ping)。完(wan)(wan)善能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)計量(liang)(liang)體(ti)系(xi)(xi)，鼓(gu)勵開展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)認證，提升能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)計量(liang)(liang)服(fu)務(wu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)和水(shui)平(ping)。完(wan)(wan)善重(zhong)(zhong)點(dian)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)(yong)(yong)狀況(kuang)報告制度(du)(du)，開展(zhan)(zhan)(zhan)重(zhong)(zhong)點(dian)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)審計，促進重(zhong)(zhong)點(dian)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)水(shui)平(ping)持續(xu)提高(gao)(gao)。強(qiang)(qiang)(qiang)化節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)診斷服(fu)務(wu)機構建(jian)(jian)設(she)(she)，開展(zhan)(zhan)(zhan)重(zhong)(zhong)點(dian)企(qi)業節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)診斷。建(jian)(jian)立省(sheng)級重(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)“領跑者”制度(du)(du)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監察(cha)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)建(jian)(jian)設(she)(she)，綜(zong)合(he)運用(yong)(yong)(yong)行(xing)(xing)政處罰(fa)、信用(yong)(yong)(yong)監管(guan)(guan)、綠色電價等手段，增強(qiang)(qiang)(qiang)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監察(cha)約束力(li)。完(wan)(wan)善省(sheng)、市、縣三級節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監察(cha)體(ti)系(xi)(xi)，強(qiang)(qiang)(qiang)化人員力(li)量(liang)(liang)保(bao)障。

  2.實施節能降碳重點工程。加(jia)(jia)快實施(shi)(shi)節能(neng)(neng)降碳(tan)改(gai)(gai)造(zao)(zao)，發布重點(dian)行業(ye)節能(neng)(neng)降碳(tan)技(ji)術改(gai)(gai)造(zao)(zao)導向目(mu)錄，實施(shi)(shi)節能(neng)(neng)、節水和(he)綜合利用(yong)技(ji)術改(gai)(gai)造(zao)(zao)及示(shi)(shi)范項目(mu)。選擇高(gao)耗能(neng)(neng)高(gao)排放項目(mu)聚集度高(gao)的產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區開展節能(neng)(neng)改(gai)(gai)造(zao)(zao)，加(jia)(jia)強園(yuan)(yuan)(yuan)區能(neng)(neng)源資(zi)源梯級(ji)利用(yong)和(he)系統優化，提(ti)升產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區循環化水平(ping)，全面提(ti)高(gao)能(neng)(neng)源資(zi)源產(chan)出率。實施(shi)(shi)城市節能(neng)(neng)降碳(tan)工程，開展建(jian)筑(zhu)、交通、照明(ming)、供(gong)熱(re)等基礎設施(shi)(shi)節能(neng)(neng)升級(ji)改(gai)(gai)造(zao)(zao)，推(tui)進(jin)先(xian)進(jin)綠(lv)色建(jian)筑(zhu)技(ji)術示(shi)(shi)范應用(yong)，推(tui)動城市綜合能(neng)(neng)效(xiao)提(ti)升。大(da)力推(tui)進(jin)科技(ji)創新，加(jia)(jia)速鋼鐵、煤(mei)電(dian)、水泥、焦化等重點(dian)行業(ye)關鍵共(gong)性技(ji)術攻關，打造(zao)(zao)一批典型(xing)示(shi)(shi)范樣板。

  3.推進重點用能設備能效提升。全(quan)面落實國(guo)家能(neng)效標準(zhun)和節(jie)能(neng)要求，新(xin)建高耗(hao)能(neng)項目(mu)重點(dian)用(yong)(yong)(yong)(yong)能(neng)設備(bei)(bei)要達到一級能(neng)效。鼓勵企業以電機(ji)、風機(ji)、變壓器、工(gong)業鍋爐、壓縮機(ji)等主要用(yong)(yong)(yong)(yong)能(neng)設備(bei)(bei)為重點(dian)，開展節(jie)能(neng)改造。發布工(gong)業節(jie)能(neng)、資源綜合利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)等先進適用(yong)(yong)(yong)(yong)技(ji)術及“能(neng)效之星”產(chan)品(pin)目(mu)錄，推廣(guang)先進高效產(chan)品(pin)設備(bei)(bei)，加(jia)快淘汰落后低效設備(bei)(bei)。加(jia)強重點(dian)用(yong)(yong)(yong)(yong)能(neng)設備(bei)(bei)日常監(jian)管，強化(hua)生產(chan)、經營(ying)、銷售、使用(yong)(yong)(yong)(yong)、報廢(fei)全(quan)鏈條管理，嚴禁使用(yong)(yong)(yong)(yong)國(guo)家明令淘汰的用(yong)(yong)(yong)(yong)能(neng)設備(bei)(bei)，嚴肅查處違(wei)法違(wei)規用(yong)(yong)(yong)(yong)能(neng)行為。

  4.加強新型基礎設施節能降碳。優化數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)等(deng)新型(xing)基(ji)(ji)礎設(she)施空間布局(ju)，新建(jian)大(da)型(xing)、超大(da)型(xing)數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)原則上布局(ju)在(zai)國家(jia)樞紐節點數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)集群(qun)范(fan)圍內(nei)，避免低水(shui)平(ping)重復建(jian)設(she)。鼓勵數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)企業(ye)與風電、光伏(fu)企業(ye)開展深度(du)(du)合作，優先(xian)支(zhi)持可再生能(neng)(neng)源(yuan)用(yong)電比例達到50%及以上的數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)建(jian)設(she)。對標國際先(xian)進水(shui)平(ping)，加(jia)快完善(shan)通信、運算、存儲、傳(chuan)輸等(deng)設(she)備能(neng)(neng)效標準，提升(sheng)準入(ru)門檻(jian)，淘汰落后設(she)備和技術。加(jia)大(da)數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)節能(neng)(neng)改造力度(du)(du)，加(jia)快推進全閃存、液冷技術、間接(jie)蒸發冷卻(que)機組等(deng)綠色節能(neng)(neng)設(she)備應用(yong)，鼓勵數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)回收余熱(re)供(gong)暖(nuan)。加(jia)強新型(xing)基(ji)(ji)礎設(she)施用(yong)能(neng)(neng)管(guan)理，將(jiang)年綜合能(neng)(neng)耗(hao)超過1萬噸標準煤的數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)全部(bu)納入(ru)重點用(yong)能(neng)(neng)單位能(neng)(neng)耗(hao)在(zai)線監測(ce)系統，開展能(neng)(neng)源(yuan)計量審查。

  （三）工業領域碳達峰行動。

  1.推動工業領域綠色低碳發展。優(you)化產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)(gou)，調整產(chan)(chan)業(ye)布(bu)局，鞏固去(qu)產(chan)(chan)能成(cheng)果，打造(zao)一(yi)批優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)。深入實施“萬企(qi)轉型”行(xing)動(dong)，加(jia)快傳統產(chan)(chan)業(ye)工(gong)(gong)藝、技(ji)術、裝(zhuang)備、產(chan)(chan)品(pin)(pin)升級(ji)，推(tui)進高碳(tan)(tan)(tan)行(xing)業(ye)綠色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)改造(zao)和清潔生產(chan)(chan)。促(cu)進工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)化石能源(yuan)消費(fei)低(di)碳(tan)(tan)(tan)替代(dai)和清潔高效利用(yong)，推(tui)廣應用(yong)可再生能源(yuan)，加(jia)強電(dian)(dian)力(li)需求側管理，提升工(gong)(gong)業(ye)電(dian)(dian)氣化水平(ping)。健全“散亂污”企(qi)業(ye)監(jian)管長效機制(zhi)(zhi)(zhi)，持續(xu)保持動(dong)態清零。加(jia)快發(fa)展信息智能、生物(wu)醫藥健康、新材(cai)料、新能源(yuan)、綠色(se)(se)(se)環(huan)保等戰略性(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)。推(tui)行(xing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)綠色(se)(se)(se)設(she)(she)計(ji)，建(jian)設(she)(she)綠色(se)(se)(se)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)體系，構(gou)(gou)建(jian)綠色(se)(se)(se)供(gong)應鏈，支持創建(jian)一(yi)批綠色(se)(se)(se)工(gong)(gong)廠、綠色(se)(se)(se)園區、綠色(se)(se)(se)設(she)(she)計(ji)示范(fan)企(qi)業(ye)和綠色(se)(se)(se)設(she)(she)計(ji)產(chan)(chan)品(pin)(pin)。推(tui)動(dong)互聯(lian)網、大數據、人工(gong)(gong)智能等與各產(chan)(chan)業(ye)深度融合。在高碳(tan)(tan)(tan)行(xing)業(ye)率先(xian)推(tui)廣應用(yong)碳(tan)(tan)(tan)捕集利用(yong)與封(feng)存技(ji)術。建(jian)立(li)以(yi)碳(tan)(tan)(tan)排放、污染物(wu)排放、能耗總(zong)量為依據的產(chan)(chan)量約(yue)束機制(zhi)(zhi)(zhi)，探索實施鋼鐵、水泥(ni)等高碳(tan)(tan)(tan)行(xing)業(ye)以(yi)污控產(chan)(chan)、以(yi)煤(mei)定產(chan)(chan)。

  2.推動鋼鐵行業碳達峰。嚴控鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)行(xing)業(ye)產能(neng)和產量(liang)規模，嚴格執(zhi)行(xing)產能(neng)置換規定，嚴禁(jin)新增鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)產能(neng)，推進(jin)存量(liang)優(you)化，合理控制鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)產量(liang)。優(you)化產業(ye)布局，推動產能(neng)“走出去”，加(jia)(jia)快企業(ye)兼并重(zhong)組和搬(ban)遷改造。推進(jin)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)行(xing)業(ye)短流(liu)程改造，加(jia)(jia)快清潔能(neng)源(yuan)替代。提(ti)高廢(fei)鋼(gang)資源(yuan)保障能(neng)力(li)，打(da)造回收、加(jia)(jia)工、配送、流(liu)通體系，提(ti)升(sheng)廢(fei)鋼(gang)資源(yuan)化利用(yong)水(shui)平。推廣高效節能(neng)降碳技術，鼓(gu)勵鋼(gang)化聯產，試點(dian)示范富氫燃氣煉鐵(tie)(tie)(tie)，推動低品位余熱供暖發展(zhan)。

  3.推動建材行業碳達峰。加(jia)強產(chan)能(neng)置換(huan)監管(guan)，嚴禁(jin)新增水(shui)泥(ni)(ni)熟(shu)料、平板(ban)玻璃產(chan)能(neng)，引導建(jian)材行(xing)(xing)業(ye)向(xiang)輕型(xing)化(hua)(hua)(hua)、集約化(hua)(hua)(hua)、制品化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)。推動(dong)水(shui)泥(ni)(ni)錯峰生產(chan)常態化(hua)(hua)(hua)，合(he)理縮(suo)短水(shui)泥(ni)(ni)熟(shu)料裝置運行(xing)(xing)時間。推進(jin)建(jian)材行(xing)(xing)業(ye)非(fei)化(hua)(hua)(hua)石(shi)能(neng)源替代，推廣應(ying)用光伏發電、風能(neng)、氫能(neng)技術，促進(jin)能(neng)源結(jie)構清潔低(di)(di)碳轉型(xing)。鼓勵使用粉煤灰、工業(ye)廢渣、尾(wei)礦渣等作為原料或水(shui)泥(ni)(ni)混合(he)材，加(jia)強低(di)(di)碳建(jian)材產(chan)品的研發應(ying)用。推動(dong)水(shui)泥(ni)(ni)窯協同處理固體廢物。推廣節(jie)能(neng)技術設備，開(kai)展能(neng)源管(guan)理體系建(jian)設，實現節(jie)能(neng)增效。

  4.推動石化化工行業碳達峰。嚴格(ge)落實國家石(shi)化(hua)布局(ju)規(gui)劃(hua)和政策規(gui)定，有序實施(shi)列入國家規(gui)劃(hua)的重大石(shi)化(hua)項目，合理控制煤化(hua)工、煤制油氣(qi)等(deng)行業產能(neng)(neng)。轉變行業用能(neng)(neng)方式，推(tui)動太陽能(neng)(neng)、風(feng)能(neng)(neng)、氫(qing)能(neng)(neng)、地熱等(deng)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)替代。促(cu)進石(shi)化(hua)化(hua)工與(yu)冶(ye)金、建材、化(hua)纖等(deng)產業協同(tong)發展，加強煉廠干氣(qi)、液化(hua)氣(qi)等(deng)副產氣(qi)體高效(xiao)利(li)(li)用。優化(hua)技術(shu)工藝路線，調整原料結(jie)構，提升產品(pin)催化(hua)劑效(xiao)率，加強廢物(wu)綜合利(li)(li)用。鼓勵企(qi)業節能(neng)(neng)升級改造，推(tui)動能(neng)(neng)量梯級利(li)(li)用、物(wu)料循環利(li)(li)用。

  5.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。加強規(gui)劃和產業(ye)政策約束，嚴(yan)格(ge)核準(zhun)備(bei)案、節能(neng)審(shen)查(cha)、環境影響評價等審(shen)批，對(dui)高(gao)(gao)耗能(neng)、高(gao)(gao)排(pai)放、低水平(ping)(ping)(ping)項目(mu)(mu)(mu)實行清單管理、分類處(chu)置、動態監(jian)控，嚴(yan)禁(jin)建設不符合要求的高(gao)(gao)耗能(neng)、高(gao)(gao)排(pai)放、低水平(ping)(ping)(ping)項目(mu)(mu)(mu)。嚴(yan)把擬建項目(mu)(mu)(mu)準(zhun)入(ru)(ru)關，對(dui)產能(neng)已飽和的行業(ye)，按照(zhao)“減(jian)(jian)量(liang)替代”原則壓減(jian)(jian)產能(neng);對(dui)產能(neng)尚未(wei)飽和的行業(ye)，嚴(yan)格(ge)落實國家(jia)布局和審(shen)批備(bei)案等要求，對(dui)標(biao)國際先(xian)進水平(ping)(ping)(ping)提高(gao)(gao)準(zhun)入(ru)(ru)門(men)檻;對(dui)能(neng)耗量(liang)較(jiao)大的新興產業(ye)，支(zhi)持引導企業(ye)應用綠色低碳技術，提高(gao)(gao)能(neng)效(xiao)(xiao)水平(ping)(ping)(ping)。全(quan)面排(pai)查(cha)清理在建項目(mu)(mu)(mu)，對(dui)能(neng)效(xiao)(xiao)水平(ping)(ping)(ping)低于本(ben)行業(ye)能(neng)耗限額準(zhun)入(ru)(ru)值的，按照(zhao)有關規(gui)定停工整(zheng)改，提高(gao)(gao)能(neng)效(xiao)(xiao)水平(ping)(ping)(ping)。深入(ru)(ru)挖潛存(cun)量(liang)項目(mu)(mu)(mu)，依(yi)法依(yi)規(gui)加快(kuai)淘汰(tai)落后產能(neng)，通過(guo)改造升級深挖節能(neng)減(jian)(jian)排(pai)潛力。

  （四）城鄉建設碳達峰行動。

  1.推進城鄉建設綠色低碳轉型。推動城市組團式發展，優化城市空間布局，構建京津冀世界級城市群，建設現代化、國際化美麗省會，打造雄安新區綠色生態宜居新城。倡導綠色低碳規劃設計理念，增強城鄉氣候韌性，在設市城市建成區系統化推進海綿城市建設。大力發展裝配式建筑，重點推(tui)(tui)動鋼(gang)結(jie)構裝配式住(zhu)宅(zhai)建設，推(tui)(tui)動建材循環(huan)利用(yong)，強化(hua)綠(lv)色設計和綠(lv)色施工管理(li)。加強縣城綠色(se)低碳建設。推動建立以綠色(se)低碳為導向的城鄉(xiang)規劃建設管理機制(zhi)，嚴格建筑拆除(chu)管理，杜絕“大拆大建”。建設綠色(se)城鎮、綠色(se)社區。

  2.加快提升建筑能效水平。城鎮民用建筑全面推行超低能耗建筑標準。加快發展近零能耗建筑。推進既有居住建筑和公共建筑節能改造，持續推動老舊供熱管網改造。提升城鎮建筑和基礎設施運行管理智能化水平，逐步開展公共建筑能耗限額管理。推動(dong)高質量綠色建(jian)筑(zhu)規模化(hua)發展，2025年城(cheng)鎮新建(jian)建(jian)筑(zhu)全面執行綠色建(jian)筑(zhu)標(biao)準。

  3.加快優化建筑用能結構。鼓勵可再生(sheng)能源與綠色建(jian)(jian)筑(zhu)融(rong)合創新發(fa)展，推廣光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電(dian)與建(jian)(jian)筑(zhu)一體化，開(kai)(kai)展整縣屋頂(ding)分布式光(guang)伏(fu)(fu)(fu)開(kai)(kai)發(fa)試點。推進熱(re)電(dian)聯產集中供(gong)暖，加快(kuai)工業余(yu)熱(re)供(gong)暖規模化應用(yong)，因(yin)地制宜推行熱(re)泵、生(sheng)物(wu)質能、地熱(re)能、太陽能等清潔低碳供(gong)暖。加快(kuai)建(jian)(jian)筑(zhu)領域電(dian)氣化進程，建(jian)(jian)設(she)集光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電(dian)、儲(chu)能、直流配電(dian)、柔性(xing)用(yong)電(dian)于一體的“光(guang)儲(chu)直柔”建(jian)(jian)筑(zhu)。到2025年，城鎮建(jian)(jian)筑(zhu)可再生(sheng)能源替(ti)代率達到8%以上，新建(jian)(jian)公共機構建(jian)(jian)筑(zhu)、新建(jian)(jian)廠房屋頂(ding)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)覆蓋率力爭達到50%。

  4.推進農村建設和用能低碳轉型。深入開展農(nong)村(cun)(cun)住(zhu)房(fang)建(jian)(jian)設試點(dian)，推(tui)廣農(nong)村(cun)(cun)住(zhu)房(fang)建(jian)(jian)筑導則，推(tui)進既有(you)農(nong)村(cun)(cun)住(zhu)房(fang)節能(neng)(neng)改造，引導建(jian)(jian)設綠色環(huan)保(bao)宜(yi)(yi)居(ju)型農(nong)村(cun)(cun)住(zhu)房(fang)。持續推(tui)進農(nong)村(cun)(cun)地(di)區(qu)清(qing)(qing)潔(jie)取暖(nuan)，因地(di)制宜(yi)(yi)選擇適(shi)宜(yi)(yi)取暖(nuan)方式，建(jian)(jian)立健全(quan)農(nong)村(cun)(cun)冬季清(qing)(qing)潔(jie)取暖(nuan)常態化管理機制。發(fa)展節能(neng)(neng)低碳農(nong)業大棚。推(tui)廣節能(neng)(neng)環(huan)保(bao)灶具、電動農(nong)用(yong)(yong)(yong)車(che)輛、節能(neng)(neng)環(huan)保(bao)農(nong)機和漁船。優(you)化農(nong)村(cun)(cun)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)結(jie)構，提升農(nong)村(cun)(cun)清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)占比(bi)，加(jia)快推(tui)廣生(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)資源(yuan)(yuan)化利(li)用(yong)(yong)(yong)，鼓(gu)勵(li)采用(yong)(yong)(yong)太陽能(neng)(neng)、空氣源(yuan)(yuan)熱能(neng)(neng)、淺(qian)層地(di)熱能(neng)(neng)等清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)滿足農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)需(xu)求。加(jia)快農(nong)村(cun)(cun)電網、天(tian)然氣管網、熱力管網等建(jian)(jian)設改造。

  （五）交通運輸綠色低碳行動。

  1.推動運輸工具裝備低碳轉型。積極(ji)(ji)擴大電(dian)力(li)(li)、氫能(neng)(neng)、天然氣、先進(jin)生物液體(ti)燃料等新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)交通運(yun)(yun)輸(shu)領域(yu)(yu)應(ying)用(yong)。加大電(dian)動汽車(che)(che)支持(chi)推廣力(li)(li)度，持(chi)續推進(jin)城市(shi)公(gong)交、出租汽車(che)(che)、市(shi)政、城市(shi)配送、郵政快遞、鐵路貨場(chang)(chang)、水運(yun)(yun)、機(ji)場(chang)(chang)、大宗物料和(he)產品運(yun)(yun)輸(shu)等車(che)(che)輛電(dian)動化(hua)進(jin)程。加快氫燃料電(dian)池重卡(ka)推廣應(ying)用(yong)。加快淘(tao)汰高能(neng)(neng)耗老舊營運(yun)(yun)車(che)(che)輛，積極(ji)(ji)推廣智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)、輕量(liang)(liang)化(hua)、高能(neng)(neng)效、低排(pai)放的(de)營運(yun)(yun)車(che)(che)輛。推進(jin)船舶靠(kao)港使(shi)用(yong)岸(an)電(dian)，新(xin)(xin)(xin)建碼(ma)頭(tou)（油氣化(hua)工碼(ma)頭(tou)除外）同步規劃(hua)、設(she)計和(he)建設(she)岸(an)基(ji)供(gong)電(dian)設(she)施，推進(jin)建成碼(ma)頭(tou)岸(an)基(ji)供(gong)電(dian)設(she)施改造，鼓勵(li)靠(kao)港船舶積極(ji)(ji)使(shi)用(yong)岸(an)電(dian)。到2025年(nian)，港口5萬噸(dun)級以上專業化(hua)泊位(wei)（不含危化(hua)品泊位(wei)）岸(an)電(dian)覆蓋率達(da)到80%。到2030年(nian)，城市(shi)公(gong)共交通領域(yu)(yu)新(xin)(xin)(xin)增的(de)機(ji)動車(che)(che)基(ji)本采用(yong)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，營運(yun)(yun)車(che)(che)輛及(ji)船舶單位(wei)換(huan)算(suan)周轉量(liang)(liang)碳排(pai)放強度比2020年(nian)下降9.5%左右。陸路交通運(yun)(yun)輸(shu)石油消費力(li)(li)爭2030年(nian)前達(da)到峰值。

  2.構建綠色高效交通運輸體系。發(fa)展(zhan)(zhan)智能(neng)交通(tong)(tong)，推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)不同(tong)運(yun)(yun)輸方式合理分工、有效(xiao)銜接，降低(di)空載率和(he)(he)不合理客貨(huo)(huo)運(yun)(yun)周轉量。加(jia)(jia)(jia)快推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)鋼鐵(tie)(tie)、煤炭、電(dian)力(li)(li)、汽車制造(zao)等大型企業及物(wu)流園區、交易集散基地鐵(tie)(tie)路專用線建(jian)設(she)。加(jia)(jia)(jia)快鐵(tie)(tie)路擴能(neng)改造(zao)，提(ti)升鐵(tie)(tie)路貨(huo)(huo)運(yun)(yun)能(neng)力(li)(li)，加(jia)(jia)(jia)快大宗貨(huo)(huo)物(wu)和(he)(he)中(zhong)長(chang)距(ju)離(li)貨(huo)(huo)物(wu)運(yun)(yun)輸“公(gong)(gong)轉鐵(tie)(tie)”、“公(gong)(gong)轉水(shui)”。推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)鐵(tie)(tie)水(shui)、公(gong)(gong)鐵(tie)(tie)、公(gong)(gong)水(shui)、空陸等聯(lian)(lian)運(yun)(yun)發(fa)展(zhan)(zhan)，實(shi)施多式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)示范工程，推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)內陸港建(jian)設(she)。大力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)智慧物(wu)流，推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)國(guo)家物(wu)流樞(shu)紐承載城市建(jian)設(she)，構(gou)建(jian)集約(yue)高效(xiao)、綠色(se)智能(neng)的城市貨(huo)(huo)運(yun)(yun)配(pei)送(song)服務體(ti)系(xi)。加(jia)(jia)(jia)快完善(shan)縣、鄉、村三級農村物(wu)流網(wang)絡體(ti)系(xi)，提(ti)升農村物(wu)流配(pei)送(song)效(xiao)率。落實(shi)公(gong)(gong)交優先發(fa)展(zhan)(zhan)戰略，加(jia)(jia)(jia)快構(gou)建(jian)以(yi)公(gong)(gong)共交通(tong)(tong)為主的城市出行體(ti)系(xi)。推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)自行車、步行道慢行系(xi)統建(jian)設(she)。“十四五”期間，港口(kou)集裝(zhuang)箱(xiang)鐵(tie)(tie)水(shui)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)量年均增長(chang)15%以(yi)上。到(dao)2030年，城區常(chang)住人口(kou)100萬以(yi)上城市綠色(se)出行比(bi)例不低(di)于(yu)70%。

  3.加快綠色交通基礎設施建設。將綠色低碳理念貫(guan)穿于交(jiao)通(tong)(tong)基礎設(she)(she)施規(gui)劃、建設(she)(she)、運營和(he)維護(hu)全過程，推(tui)動(dong)交(jiao)通(tong)(tong)基礎設(she)(she)施與可再生能(neng)源(yuan)發(fa)電、儲(chu)能(neng)與充電設(she)(she)施一體化建設(she)(she)。提高資(zi)源(yuan)利用效率，統(tong)籌利用綜合(he)運輸通(tong)(tong)道線(xian)位、土(tu)地、空域、海域等資(zi)源(yuan)。推(tui)動(dong)交(jiao)通(tong)(tong)基礎設(she)(she)施節能(neng)降碳改造，推(tui)廣(guang)清潔能(neng)源(yuan)應用和(he)智能(neng)控制新(xin)技術與新(xin)設(she)(she)備，推(tui)行廢舊瀝青路面、鋼材等材料深度再生和(he)循環利用。加(jia)快充電樁（站）布(bu)局，在高速公路服(fu)務區、港區、交(jiao)通(tong)(tong)樞紐(niu)、快遞(di)轉(zhuan)運中心、物流園區、公交(jiao)場站等建設(she)(she)充電基礎設(she)(she)施。到2030年，民用運輸機場場內車輛裝備等力爭全面實現電動(dong)化。

  （六）循環經濟助力降碳行動。

  1.推進產業園區循環化發展。深入實(shi)施(shi)園區(qu)循環(huan)化(hua)(hua)改造，優(you)化(hua)(hua)園區(qu)空(kong)間格局，合理(li)延伸(shen)產(chan)業鏈條并循環(huan)鏈接，推(tui)(tui)動園區(qu)內企業清潔生產(chan)，深化(hua)(hua)副產(chan)物交(jiao)換利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)，促(cu)進(jin)能源(yuan)(yuan)梯級利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)、水資(zi)源(yuan)(yuan)循環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)、廢(fei)物綜合利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)，推(tui)(tui)進(jin)工業余壓余熱、廢(fei)氣(qi)廢(fei)液廢(fei)渣資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)，推(tui)(tui)廣集中供氣(qi)供熱，實(shi)現(xian)園區(qu)資(zi)源(yuan)(yuan)高效(xiao)、循環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)和廢(fei)物“零排放”，全面提高園區(qu)資(zi)源(yuan)(yuan)產(chan)出率。搭建(jian)公(gong)共基礎(chu)設施(shi)和物質流管(guan)(guan)理(li)服務(wu)平臺，創新組織形式和管(guan)(guan)理(li)機制，推(tui)(tui)廣合同能源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)、合同節(jie)水管(guan)(guan)理(li)、污染第三方治(zhi)理(li)等(deng)模式。到2030年，省級以上(shang)重點產(chan)業園區(qu)全部(bu)實(shi)施(shi)循環(huan)化(hua)(hua)改造。

  2.加強大宗固廢綜合利用。提(ti)高(gao)(gao)(gao)礦(kuang)產資(zi)源(yuan)綜(zong)(zong)合(he)開發(fa)(fa)利(li)用(yong)水(shui)平(ping)和綜(zong)(zong)合(he)利(li)用(yong)率(lv)，以低品位(wei)礦(kuang)、共伴(ban)生(sheng)(sheng)礦(kuang)、難選(xuan)冶礦(kuang)、尾礦(kuang)等(deng)為重點，推(tui)(tui)進(jin)有價組(zu)分(fen)高(gao)(gao)(gao)效提(ti)取利(li)用(yong)，鼓(gu)勵(li)替代水(shui)泥原料，協同生(sheng)(sheng)產建(jian)(jian)筑材(cai)料。推(tui)(tui)動(dong)煤矸石(shi)、粉(fen)煤灰、高(gao)(gao)(gao)爐渣、脫硫(liu)石(shi)膏(gao)等(deng)工(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)廢在工(gong)業(ye)(ye)和建(jian)(jian)筑領域高(gao)(gao)(gao)值化(hua)、梯(ti)級化(hua)、規模(mo)化(hua)利(li)用(yong)。加強建(jian)(jian)筑垃圾分(fen)類處理(li)，推(tui)(tui)動(dong)工(gong)程渣土(tu)就地(di)回填、堆土(tu)造景、生(sheng)(sheng)產建(jian)(jian)材(cai)。推(tui)(tui)進(jin)國(guo)家大(da)宗(zong)固(gu)(gu)(gu)廢綜(zong)(zong)合(he)利(li)用(yong)基(ji)地(di)建(jian)(jian)設。推(tui)(tui)動(dong)國(guo)家工(gong)業(ye)(ye)資(zi)源(yuan)綜(zong)(zong)合(he)利(li)用(yong)基(ji)地(di)高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)，創建(jian)(jian)一批示范企業(ye)(ye)和示范基(ji)地(di)(開發(fa)(fa)區)。到(dao)2025年，新增(zeng)大(da)宗(zong)固(gu)(gu)(gu)廢綜(zong)(zong)合(he)利(li)用(yong)處置率(lv)達(da)到(dao)95%；到(dao)2030年，綜(zong)(zong)合(he)利(li)用(yong)處置率(lv)進(jin)一步提(ti)高(gao)(gao)(gao)。

  3.健全資源循環利用體系。完善廢舊物(wu)資(zi)(zi)回(hui)(hui)(hui)收網絡(luo)，合理布局(ju)建(jian)設(she)“交(jiao)投點、中(zhong)轉站(zhan)、分揀(jian)中(zhong)心”三級回(hui)(hui)(hui)收體系，推(tui)(tui)進垃圾分類與再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)(hui)收“兩網融合”。推(tui)(tui)行“互(hu)聯網+回(hui)(hui)(hui)收”模式，推(tui)(tui)廣(guang)智(zhi)能回(hui)(hui)(hui)收終端，培育新型(xing)商業模式。鼓勵有基(ji)礎的市建(jian)立再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)區域(yu)交(jiao)易中(zhong)心，爭創(chuang)廢舊物(wu)資(zi)(zi)循環(huan)利用(yong)體系建(jian)設(she)示(shi)范市。依托國(guo)家“城市礦產(chan)(chan)(chan)”基(ji)地、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)循環(huan)利用(yong)基(ji)地，推(tui)(tui)動(dong)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)業聚集發(fa)展，加強再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)(hui)收利用(yong)。推(tui)(tui)進退役動(dong)力電池(chi)、光伏組件、風電機(ji)組葉片等(deng)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)業廢物(wu)循環(huan)利用(yong)。促進汽車(che)零部件、工程機(ji)械等(deng)領域(yu)再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)業發(fa)展，加快國(guo)家再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)業示(shi)范基(ji)地和(he)機(ji)電產(chan)(chan)(chan)品再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)試點建(jian)設(she)，加強再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)品認證與推(tui)(tui)廣(guang)應用(yong)。到2025年，主(zhu)要再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)循環(huan)利用(yong)量比(bi)2020年增長(chang)10%以(yi)(yi)上(shang)；到2030年，比(bi)2025年增長(chang)8%以(yi)(yi)上(shang)。

  4.大力推進生活垃圾減量化資源化。全面推行生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)，加(jia)快建設分類(lei)投放、分類(lei)收集、分類(lei)運輸(shu)、分類(lei)處理的生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處理系(xi)統。推進(jin)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)焚燒處理設施建設，提高垃(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)水平，加(jia)快實現(xian)全省原生(sheng)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)零填埋、全焚燒。強(qiang)化(hua)(hua)塑料污染(ran)全鏈(lian)條治(zhi)理，持續加(jia)大監督執法、替代產品(pin)(pin)推廣和宣傳(chuan)引導(dao)力度(du)，有序禁(jin)止限制一批塑料制品(pin)(pin)。嚴格執行限制商品(pin)(pin)過度(du)包裝(zhuang)強(qiang)制性標準，推進(jin)快遞(di)包裝(zhuang)綠色轉型。加(jia)強(qiang)廚余垃(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)。推進(jin)污水資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)。到(dao)2025年(nian)，城市生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)體系(xi)基本健全，生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)比例(li)達到(dao)60%。到(dao)2030年(nian)，城市生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)實現(xian)全覆蓋，生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)比例(li)達到(dao)65%。

  （七）綠色低碳科技創新行動。

  1.完善創新體制機制。實施(shi)省碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)創(chuang)新(xin)專項(xiang)，采取“揭榜(bang)掛帥(shuai)”等方(fang)式(shi)，持(chi)續推動綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)關(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)和(he)(he)典型場景應用示范。將綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)成果納入高等學校、科研(yan)單位、國有(you)企業(ye)(ye)(ye)有(you)關(guan)績效考核(he)。支持(chi)企業(ye)(ye)(ye)聯合高校、院所(suo)承擔國家和(he)(he)省綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)重大(da)科技(ji)(ji)項(xiang)目，鼓(gu)勵設施(shi)、數據等資源開放(fang)共享。充分發揮省科技(ji)(ji)成果展示交易中心和(he)(he)省產業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)院作用，推動低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)成果轉(zhuan)化(hua)和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)。加(jia)強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)產品(pin)(pin)知識(shi)產權(quan)保護。完善綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)產品(pin)(pin)檢測、評估體系，加(jia)快開展綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)產品(pin)(pin)認證。

  2.加強創新能力建設和人才培養。培育壯大綠(lv)色低(di)碳領(ling)域(yu)創新平(ping)臺，建設省(sheng)級重大科(ke)(ke)(ke)技基礎設施(shi)和(he)科(ke)(ke)(ke)技成果中試熟(shu)化基地(di)。高(gao)水平(ping)建設省(sheng)產(chan)業技術研究(jiu)院和(he)省(sheng)科(ke)(ke)(ke)技成果轉化中心。鼓(gu)勵(li)高(gao)等學(xue)(xue)校加快新能(neng)源、儲(chu)能(neng)、氫能(neng)、碳減排、碳匯、碳排放(fang)權交(jiao)易等學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)建設和(he)人(ren)才(cai)培養(yang)，推進綠(lv)色低(di)碳相關基礎學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)交(jiao)叉研究(jiu)，以及相關應用學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)的(de)多(duo)領(ling)域(yu)融(rong)合(he)(he)(he)研究(jiu)。鼓(gu)勵(li)京津冀地(di)區(qu)科(ke)(ke)(ke)研院所(suo)、高(gao)校和(he)企(qi)業開展(zhan)科(ke)(ke)(ke)技交(jiao)流和(he)區(qu)域(yu)性綠(lv)色低(di)碳技術研發(fa)合(he)(he)(he)作，引進國(guo)(guo)際(ji)創新團隊，建設國(guo)(guo)際(ji)科(ke)(ke)(ke)技合(he)(he)(he)作基地(di)，強化科(ke)(ke)(ke)技卓越(yue)人(ren)才(cai)國(guo)(guo)際(ji)交(jiao)流。深化產(chan)教融(rong)合(he)(he)(he)，鼓(gu)勵(li)校企(qi)聯合(he)(he)(he)開展(zhan)產(chan)學(xue)(xue)合(he)(he)(he)作協同(tong)育人(ren)項目。

  3.強化應用基礎研究。圍繞鋼鐵(tie)、電力、建材、化工石化重點(dian)(dian)(dian)(dian)行(xing)業，開(kai)展(zhan)低碳(tan)(tan)零碳(tan)(tan)負碳(tan)(tan)關(guan)鍵技術(shu)(shu)(shu)基礎(chu)理論研究(jiu)，推動重點(dian)(dian)(dian)(dian)行(xing)業降碳(tan)(tan)技術(shu)(shu)(shu)取(qu)得明顯(xian)進展(zhan)。聚焦高效可(ke)再生能源利用(yong)、新型光(guang)電儲能材料、生物質(zhi)化學品(pin)制造和(he)碳(tan)(tan)捕集利用(yong)與封(feng)存(cun)、森林和(he)海洋碳(tan)(tan)匯(hui)等重點(dian)(dian)(dian)(dian)方向，開(kai)展(zhan)前(qian)沿引領技術(shu)(shu)(shu)研究(jiu)，為重點(dian)(dian)(dian)(dian)領域(yu)碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)提供技術(shu)(shu)(shu)支撐(cheng)。

  4.加快先進適用技術研發和推廣應用。在新型(xing)節(jie)能(neng)(neng)材料、高效(xiao)(xiao)節(jie)能(neng)(neng)電機及拖(tuo)動設備(bei)、余熱余壓(ya)利用(yong)、高效(xiao)(xiao)光(guang)伏電池及組(zu)(zu)件(jian)、高效(xiao)(xiao)儲能(neng)(neng)、智(zhi)能(neng)(neng)電網(wang)工程、氫能(neng)(neng)制運儲加(jia)、大型(xing)風(feng)力(li)發(fa)(fa)電機組(zu)(zu)、可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)與建筑(zhu)一體化(hua)、軌道交通能(neng)(neng)量(liang)回收、新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)提升(sheng)等方面，加(jia)大科技攻關(guan)力(li)度。深入推進電網(wang)、光(guang)電轉換效(xiao)(xiao)率提升(sheng)、氫能(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)等技術(shu)裝備(bei)研(yan)發(fa)(fa)和規模(mo)化(hua)應用(yong)。加(jia)快高效(xiao)(xiao)低(di)成本的(de)氫氣制取(qu)、儲運、加(jia)注和燃料電池等關(guan)鍵(jian)技術(shu)研(yan)發(fa)(fa)和示(shi)(shi)范(fan)(fan)應用(yong)。推進碳減排關(guan)鍵(jian)技術(shu)的(de)突破與創新，鼓勵二氧(yang)化(hua)碳規模(mo)化(hua)利用(yong)，支(zhi)持二氧(yang)化(hua)碳捕集利用(yong)與封存技術(shu)研(yan)發(fa)(fa)和示(shi)(shi)范(fan)(fan)應用(yong)。

  （八）碳匯能力鞏固提升行動。

  1.鞏固生態系統固碳作用。結合(he)國(guo)土空間規劃編制和實施(shi)，構建有利于(yu)碳(tan)達峰、碳(tan)中和的國(guo)土空間開發(fa)保護格局。落實主體(ti)功能區(qu)和生(sheng)態(tai)功能分區(qu)定位，嚴(yan)守生(sheng)態(tai)保護紅線，嚴(yan)格保護各類重要生(sheng)態(tai)系(xi)統，科學劃定城鎮開發(fa)邊界，嚴(yan)肅(su)查處違(wei)規占(zhan)用生(sheng)態(tai)用地(di)行為，全(quan)面完成(cheng)責任主體(ti)滅失礦山(shan)跡地(di)綜合(he)治理，穩定森林(lin)、草原、濕地(di)、海洋、耕(geng)地(di)等固碳(tan)作用。

  2.提升森林草原碳匯能力。開展大規模國土綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)行(xing)動，扎實推進(jin)京津風沙(sha)源治理(li)、三北防護林(lin)(lin)、太(tai)行(xing)山(shan)、燕(yan)山(shan)、“三沿三旁”、規模化(hua)(hua)(hua)林(lin)(lin)場(chang)等(deng)重點國土綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)工(gong)程，深入創(chuang)建森(sen)(sen)林(lin)(lin)城市，高標準建設雄安郊野公(gong)園(yuan)，加強(qiang)城市綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)，持(chi)續增(zeng)加綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)面積(ji)。加強(qiang)森(sen)(sen)林(lin)(lin)撫育，調(diao)整優化(hua)(hua)(hua)林(lin)(lin)分結構(gou)，提(ti)高森(sen)(sen)林(lin)(lin)生態系統穩定性(xing)和蓄積(ji)量。實施(shi)草(cao)原(yuan)生態保護修復，以壩(ba)上、太(tai)行(xing)山(shan)燕(yan)山(shan)等(deng)地區為重點，推進(jin)沙(sha)化(hua)(hua)(hua)、退化(hua)(hua)(hua)、鹽堿化(hua)(hua)(hua)草(cao)原(yuan)治理(li)。到(dao)2030年，森(sen)(sen)林(lin)(lin)覆蓋率達到(dao)38%左右，森(sen)(sen)林(lin)(lin)蓄積(ji)量達到(dao)2.20億(yi)立方米。

  3.增強濕地海洋等系統固碳能力。加(jia)強(qiang)濕(shi)地(di)(di)(di)保護，實(shi)(shi)施白(bai)洋淀、衡水湖(hu)、南大(da)(da)港等(deng)濕(shi)地(di)(di)(di)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)工(gong)程，逐(zhu)步恢復(fu)(fu)濕(shi)地(di)(di)(di)面(mian)積(ji)、提升濕(shi)地(di)(di)(di)生(sheng)態質量。深入推進地(di)(di)(di)下水超采綜(zong)合治(zhi)理，加(jia)大(da)(da)生(sheng)態補(bu)水力度(du)，實(shi)(shi)施河湖(hu)連通工(gong)程，全面(mian)恢復(fu)(fu)重(zhong)要河流(liu)濕(shi)地(di)(di)(di)功能，逐(zhu)步實(shi)(shi)現有河有水、有草有魚。實(shi)(shi)施最嚴格(ge)的岸(an)線(xian)管制措施，除(chu)國家重(zhong)大(da)(da)項目外，全面(mian)停(ting)止新增圍填海(hai)(hai)(hai)項目審批。推進“藍色(se)海(hai)(hai)(hai)灣(wan)”和(he)海(hai)(hai)(hai)岸(an)帶(dai)整治(zhi)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)，實(shi)(shi)施海(hai)(hai)(hai)草床、鹽沼(zhao)等(deng)海(hai)(hai)(hai)洋藍碳生(sheng)態系(xi)統(tong)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)工(gong)程，推動海(hai)(hai)(hai)洋碳匯開發利用。

  4.加強生態系統碳匯基礎支撐。充分(fen)利用(yong)國家自(zi)然(ran)資源(yuan)調(diao)查和(he)林(lin)草(cao)生(sheng)(sheng)(sheng)態綜合(he)監測(ce)評(ping)價成果，建(jian)立(li)生(sheng)(sheng)(sheng)態系統碳(tan)(tan)匯監測(ce)核算體系，開展(zhan)森林(lin)、草(cao)原、濕地(di)、海洋、土壤等碳(tan)(tan)匯本底調(diao)查、碳(tan)(tan)儲量評(ping)估(gu)、潛力分(fen)析(xi)，實施(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態保護(hu)修復碳(tan)(tan)匯成效監測(ce)評(ping)估(gu)。健全生(sheng)(sheng)(sheng)態產品價值實現和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態補償機制，推動我(wo)省碳(tan)(tan)匯項目(mu)參(can)與溫室氣(qi)體自(zi)愿減排交易。

  5.推進農業農村減排固碳。加(jia)快發展“生態綠色(se)、品質優良、環(huan)境(jing)友好”為基本特征的綠色(se)低碳(tan)循環(huan)農(nong)業。增(zeng)加(jia)農(nong)田有機質投入，提高土壤有機碳(tan)儲量(liang)。推進化肥農(nong)藥減量(liang)增(zeng)效，提升秸稈、畜禽糞污等農(nong)業廢(fei)棄物綜(zong)合(he)利(li)用水(shui)平。

  （九）綠色低碳全民行動。

  1.加強生態文明宣傳教育。把(ba)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)(ming)教育(yu)(yu)(yu)(yu)納入國民(min)教育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系。組織各類(lei)新聞媒(mei)體(ti)廣泛宣(xuan)(xuan)傳，加強對(dui)公眾生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)(ming)科普(pu)教育(yu)(yu)(yu)(yu)，普(pu)及(ji)(ji)碳達峰、碳中和基礎知(zhi)識，樹立綠色低碳生(sheng)(sheng)活(huo)理念。把(ba)節(jie)能(neng)降碳納入文(wen)明(ming)(ming)(ming)城市(shi)、文(wen)明(ming)(ming)(ming)村鎮(zhen)、文(wen)明(ming)(ming)(ming)單位、文(wen)明(ming)(ming)(ming)家(jia)庭、文(wen)明(ming)(ming)(ming)校園創建(jian)(jian)及(ji)(ji)有關教育(yu)(yu)(yu)(yu)示(shi)范基地建(jian)(jian)設要求。深入實施(shi)節(jie)能(neng)減排(pai)降碳全(quan)民(min)行動(dong)，辦好世界(jie)地球日(ri)、世界(jie)環境日(ri)、全(quan)國節(jie)能(neng)宣(xuan)(xuan)傳周、全(quan)國低碳日(ri)等主(zhu)題宣(xuan)(xuan)傳活(huo)動(dong)，推動(dong)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)(ming)理念更(geng)加深入人心。

  2.推廣綠色低碳生活方式。堅(jian)(jian)決(jue)遏制(zhi)奢(she)侈浪(lang)(lang)費和(he)不合理(li)消費，著力破除奢(she)靡鋪張的歪風(feng)陋習，堅(jian)(jian)決(jue)制(zhi)止餐(can)飲浪(lang)(lang)費行(xing)為。深入(ru)開展節約型機關、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)家庭、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)學(xue)校、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)社區、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)出行(xing)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)商場、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建筑創(chuang)建行(xing)動，廣(guang)泛宣傳(chuan)推廣(guang)簡約適度、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)、文(wen)明健康的生活理(li)念和(he)生活方式。完(wan)善(shan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)消費激勵機制(zhi)，健全綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品、能(neng)(neng)效、水效和(he)環(huan)保標識制(zhi)度，引導(dao)消費者(zhe)購買節能(neng)(neng)與(yu)新(xin)能(neng)(neng)源汽車、高(gao)效家電、節水型器(qi)具等綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)產品。

  3.引導企業履行社會責任。鋼鐵、電(dian)力、建材、化工等重點(dian)領(ling)域(yu)國有企(qi)業(ye)(ye)要制(zhi)定(ding)(ding)(ding)實(shi)施企(qi)業(ye)(ye)碳(tan)達峰行動方案(an)，明確碳(tan)達峰路(lu)線圖和時間表，發揮示范引領(ling)作用(yong)。重點(dian)用(yong)能(neng)單(dan)位要梳理核算自身碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)情況，制(zhi)定(ding)(ding)(ding)專項(xiang)工作方案(an)，落實(shi)節能(neng)降碳(tan)措施。相(xiang)關上市公(gong)司和發債企(qi)業(ye)(ye)要按照環境信息依法披露的要求，定(ding)(ding)(ding)期公(gong)布企(qi)業(ye)(ye)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)信息。充分發揮行業(ye)(ye)協會(hui)等社(she)會(hui)團(tuan)體作用(yong)，督促企(qi)業(ye)(ye)自覺履行社(she)會(hui)責(ze)任。

  4.強化領導干部培訓。將學習貫徹習近平(ping)生(sheng)態文明思想作為干部(bu)教育培訓(xun)的(de)(de)重要內容(rong)(rong)，把(ba)碳(tan)達峰、碳(tan)中和相(xiang)關(guan)內容(rong)(rong)列入省委黨(dang)校(河(he)北行政學院)教學計(ji)劃，分階段、分層次(ci)對各級(ji)領(ling)導(dao)干部(bu)開展(zhan)培訓(xun)，提高各級(ji)領(ling)導(dao)干部(bu)抓好綠(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)的(de)(de)能(neng)力(li)(li)和水(shui)平(ping)。從事綠(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)相(xiang)關(guan)工作的(de)(de)領(ling)導(dao)干部(bu)要加快(kuai)知識更(geng)新、加強實(shi)踐鍛(duan)煉，盡快(kuai)提升(sheng)專(zhuan)業(ye)素(su)養和業(ye)務(wu)能(neng)力(li)(li)，努(nu)力(li)(li)成(cheng)為做(zuo)好工作的(de)(de)行家里手。

  （十）梯次有序推進區域碳達峰行動。

  1.統籌推進各地梯次達峰。根據各地(di)資源(yuan)稟賦、產(chan)業(ye)布局、發展階段、排放(fang)總量等，堅(jian)持分(fen)類施(shi)策、因地(di)制宜、上下聯(lian)動，推動分(fen)區域分(fen)梯次達峰(feng)。產(chan)業(ye)結(jie)(jie)構(gou)較輕、能源(yuan)結(jie)(jie)構(gou)較優(you)的地(di)區要(yao)堅(jian)持綠色低碳(tan)(tan)發展，堅(jian)決不(bu)走依(yi)靠高(gao)耗(hao)能、高(gao)排放(fang)、低水(shui)平項(xiang)目拉(la)動經濟(ji)增長的老路。產(chan)業(ye)結(jie)(jie)構(gou)偏重、能源(yuan)結(jie)(jie)構(gou)偏煤的地(di)區和(he)資源(yuan)型地(di)區要(yao)把節能降碳(tan)(tan)擺在突出位(wei)置，大力優(you)化(hua)調整產(chan)業(ye)結(jie)(jie)構(gou)和(he)能源(yuan)結(jie)(jie)構(gou)，逐步實現碳(tan)(tan)排放(fang)增長與經濟(ji)增長脫鉤(gou)，力爭(zheng)與全省同步實現碳(tan)(tan)達峰(feng)。

  2.協調聯動制定區域達峰方案。各地(di)(di)要(yao)按照全省統一部署，科學制定本地(di)(di)碳達(da)峰行動方案，提出符合實際、滿(man)足要(yao)求、切(qie)實可行的(de)碳達(da)峰時間表、路線圖、施工圖，嚴(yan)禁“一刀切(qie)”限電限產或運動式“減碳”。各地(di)(di)碳達(da)峰行動方案報(bao)經省碳達(da)峰碳中和工作(zuo)領導小組審核通(tong)過后，由本地(di)(di)自(zi)行印發(fa)實施。

  3.積極創建國家碳達峰試點。按照國家統一部署，選(xuan)擇(ze)具(ju)(ju)有典型代表性的城市和園區開展碳(tan)達峰創建工作，對列入國家碳(tan)達峰試點的城市和園區，加大政策、資金等方(fang)(fang)面支(zhi)持力度(du)，確保(bao)試點取得(de)預(yu)期效(xiao)果，打造一批具(ju)(ju)有地方(fang)(fang)特色、可復(fu)制(zhi)可推(tui)廣的典型樣板(ban)。

  四、國際合作

  （一）開展綠色經貿、技術與金融合作。持續優化貿易結構，大力發展高質量、高技(ji)術(shu)(shu)、高附加值綠(lv)色(se)產(chan)品貿易。擴大綠(lv)色(se)低碳產(chan)品、節(jie)能環保服(fu)務(wu)、環境服(fu)務(wu)等進口(kou)。加大綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)(shu)合(he)(he)作(zuo)力度(du)，推動開展可(ke)再(zai)生能源、儲能、氫能、碳捕(bu)集(ji)利用與封存等領域(yu)科研合(he)(he)作(zuo)和技(ji)術(shu)(shu)交流。積極參與綠(lv)色(se)金融國際(ji)合(he)(he)作(zuo)。

  （二）推進綠色“一帶一路”建設。深化與“一(yi)帶一(yi)路”國家在綠(lv)色(se)(se)技術、綠(lv)色(se)(se)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、綠(lv)色(se)(se)服務、綠(lv)色(se)(se)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)等方面的(de)合(he)作，帶動先進技術、裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、產能(neng)走出去，引(yin)進我省急需(xu)的(de)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)發展關(guan)鍵技術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)并消化吸(xi)收再創新(xin)。加強綠(lv)色(se)(se)標準(zhun)國際(ji)合(he)作，積(ji)極(ji)引(yin)領(ling)和參(can)與鋼鐵、氫能(neng)等優勢領(ling)域國際(ji)標準(zhun)制定。積(ji)極(ji)參(can)與“一(yi)帶一(yi)路”應(ying)對(dui)氣候變化南南合(he)作計劃(hua)和“一(yi)帶一(yi)路”科技創新(xin)行(xing)動計劃(hua)。

  五、政策保障

  （一）建立完善碳排放統計核算體系。提(ti)升(sheng)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放統計核(he)(he)算(suan)能力，加強人才隊伍建設(she)，嚴(yan)格執行國家碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放統計核(he)(he)算(suan)體系，支持行業、企業依據(ju)(ju)自身特點開展碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放核(he)(he)算(suan)方法學研究，建立健全碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放計量體系。在能源利用、工(gong)業、交通、城(cheng)鄉建設(she)、農林(lin)等重點領域(yu)開展碳(tan)(tan)(tan)減排(pai)(pai)(pai)量評估(gu)、低(di)碳(tan)(tan)(tan)評價等河(he)北省地方性標準(zhun)的研究制定，開展移(yi)動源大(da)氣污(wu)染物和(he)溫室(shi)氣體排(pai)(pai)(pai)放協(xie)同控制相關(guan)標準(zhun)可行性研究。推進碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放信息(xi)化(hua)體系建設(she)，加快遙(yao)感測量、大(da)數(shu)據(ju)(ju)、云計算(suan)等新興技術在碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放實測技術領域(yu)的整合利用和(he)分析(xi)應用，提(ti)高(gao)統計核(he)(he)算(suan)水(shui)平。

  （二）完善地方法規政策標準。推進全(quan)面清理現行地方性(xing)(xing)法規(gui)(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)(gui)章(zhang)(zhang)行政(zheng)規(gui)(gui)(gui)(gui)范性(xing)(xing)文件中(zhong)與(yu)碳達峰(feng)工作(zuo)不相(xiang)適應的(de)內(nei)容，加(jia)(jia)(jia)強法規(gui)(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)(gui)章(zhang)(zhang)間的(de)銜接。在(zai)資源能(neng)源節約利(li)用、城鄉規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)建設、生(sheng)態環境保護等地方性(xing)(xing)法規(gui)(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)(gui)章(zhang)(zhang)制(zhi)修(xiu)(xiu)訂(ding)過程中(zhong)，增加(jia)(jia)(jia)與(yu)碳達峰(feng)、碳中(zhong)和(he)相(xiang)適應的(de)內(nei)容，鼓勵市(shi)級層(ceng)面制(zhi)定(ding)(ding)支持(chi)綠色低(di)碳發展地方性(xing)(xing)法規(gui)(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)(gui)章(zhang)(zhang)。加(jia)(jia)(jia)快節能(neng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)更新，制(zhi)修(xiu)(xiu)訂(ding)一批(pi)嚴(yan)于(yu)強制(zhi)性(xing)(xing)國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)能(neng)耗限額地方標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。完善工業(ye)綠色低(di)碳標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系(xi)。健全(quan)可再生(sheng)能(neng)源標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系(xi)，加(jia)(jia)(jia)快相(xiang)關領域標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)(ding)修(xiu)(xiu)訂(ding)。

  （三）完善經濟政策。各地要加大(da)對碳達(da)峰、碳中(zhong)和工作的支(zhi)持力度，各級財政要加大(da)對綠(lv)色降(jiang)碳項目、技術研發等(deng)支(zhi)持力度。強化節(jie)能減排、環(huan)境保(bao)護、資(zi)源綜合利用等稅收(shou)優惠(hui)政策落實，加(jia)快市(shi)場主體(ti)綠(lv)(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)發(fa)展。加(jia)大(da)節(jie)能低(di)(di)碳(tan)(tan)、節(jie)水、資(zi)源綜合利用技術(shu)工藝裝備(bei)示范項(xiang)目(mu)和節(jie)能環(huan)保(bao)產業支(zhi)持(chi)力度。優化完善首臺(tai)(套)重大(da)技術(shu)裝備(bei)、重點(dian)新材料首批次應(ying)用保(bao)險補償機制(zhi)。完善懲罰性電(dian)(dian)價(jia)(jia)、差別電(dian)(dian)價(jia)(jia)等環(huan)保(bao)電(dian)(dian)價(jia)(jia)政策，健全分時(shi)電(dian)(dian)價(jia)(jia)和居民階梯電(dian)(dian)價(jia)(jia)政策。大(da)力發(fa)展綠(lv)(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)工具(ju)，引導(dao)金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)為綠(lv)(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)項(xiang)目(mu)提供長(chang)(chang)期限低(di)(di)成本(ben)資(zi)金(jin)(jin)支(zhi)持(chi)，鼓(gu)勵(li)(li)開發(fa)性政策性金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)按照市(shi)場化法治化原則為碳(tan)(tan)達峰行動提供長(chang)(chang)期穩定融(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)。在防(fang)范政府債務(wu)風險的(de)前提下，鼓(gu)勵(li)(li)各級(ji)政府將符(fu)合條件的(de)綠(lv)(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)發(fa)展項(xiang)目(mu)納(na)入政府債券支(zhi)持(chi)范圍。支(zhi)持(chi)符(fu)合條件的(de)綠(lv)(lv)(lv)色企業掛牌上市(shi)融(rong)資(zi)。建立(li)省級(ji)綠(lv)(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)轉型基(ji)金(jin)(jin)，積(ji)極參(can)與國家(jia)低(di)(di)碳(tan)(tan)轉型基(ji)金(jin)(jin)，鼓(gu)勵(li)(li)社會資(zi)本(ben)以市(shi)場化方式設立(li)綠(lv)(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)產業投資(zi)基(ji)金(jin)(jin)。

  （四）加快市場化機制建設。積極(ji)參與全國碳(tan)(tan)(tan)排放權交(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設(she)，落實碳(tan)(tan)(tan)排放配額總量確定和分配方案，組(zu)織重點行業企業入(ru)市(shi)(shi)交(jiao)易、履(lv)約清繳(jiao)，嚴(yan)肅查處弄虛作假和違約行為。積極(ji)組(zu)建(jian)中國雄安綠色交(jiao)易所，推動北(bei)京與雄安聯合爭取設(she)立(li)國家級 CCER交(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)。加快培育(yu)碳(tan)(tan)(tan)排放服(fu)務(wu)(wu)機構，探索碳(tan)(tan)(tan)減排咨詢設(she)計(ji)、減碳(tan)(tan)(tan)量核證、碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)易經紀、碳(tan)(tan)(tan)金融(rong)等“一(yi)攬子”服(fu)務(wu)(wu)。加快融(rong)入(ru)全國用(yong)能(neng)(neng)權交(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設(she)，完善用(yong)能(neng)(neng)權有償使用(yong)和交(jiao)易制(zhi)度，發展市(shi)(shi)場(chang)化節(jie)能(neng)(neng)方式(shi)(shi)，做好(hao)與能(neng)(neng)耗雙控制(zhi)度的銜接。大力發展節(jie)能(neng)(neng)服(fu)務(wu)(wu)行業，推廣節(jie)能(neng)(neng)咨詢、診斷、設(she)計(ji)、改造、托管等“一(yi)站式(shi)(shi)”合同能(neng)(neng)源(yuan)管理服(fu)務(wu)(wu)模(mo)式(shi)(shi)。

  六、組織實施

  （一）加強組織領導。加強黨對碳(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的領(ling)導(dao)(dao)，省碳(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組負(fu)責統(tong)籌推進(jin)碳(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，研究解(jie)決(jue)重大事項(xiang)。省有關(guan)部門要(yao)抓(zhua)緊制定重點行業領(ling)域碳(tan)達(da)(da)峰(feng)方案和(he)碳(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)保障(zhang)方案，扎實推進(jin)相關(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。省領(ling)導(dao)(dao)小組辦公室負(fu)責全省碳(tan)達(da)(da)峰(feng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的統(tong)籌協(xie)調，定期對各地和(he)重點領(ling)域、重點行業工(gong)(gong)(gong)作(zuo)進(jin)展情況進(jin)行調度(du)，督促(cu)各項(xiang)目標任(ren)務落地落實。

  （二）壓實工作責任。各(ge)地(di)各(ge)有關部(bu)門(men)和單位要深刻(ke)認識碳(tan)(tan)達峰(feng)工作(zuo)(zuo)的重要性、緊迫性和復(fu)雜性，切實(shi)扛起責任，嚴格落(luo)實(shi)中央和省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府決策部(bu)署，明確工作(zuo)(zuo)目(mu)標、細化工作(zuo)(zuo)舉措，推動(dong)各(ge)項目(mu)標任務落(luo)實(shi)落(luo)細。加(jia)強督導(dao)檢查，將碳(tan)(tan)達峰(feng)行動(dong)落(luo)實(shi)情況納入(ru)省(sheng)級生態環境保護督察。各(ge)地(di)要加(jia)強對本地(di)碳(tan)(tan)達峰(feng)工作(zuo)(zuo)的自(zi)檢自(zi)查，確保碳(tan)(tan)達峰(feng)行動(dong)方案(an)目(mu)標任務落(luo)實(shi)到位。

  （三）嚴格評估考核。建立健全碳達峰(feng)碳中和綜合評價考(kao)核(he)制度，落實(shi)以碳強(qiang)度控(kong)制為(wei)主、碳排放(fang)總量(liang)控(kong)制為(wei)輔的制度，對能(neng)源(yuan)消費和碳排放(fang)指標(biao)實(shi)行協同管理、協同分解、協同考(kao)核(he)，確保目標(biao)任務落實(shi)。組織開展碳達峰(feng)目標(biao)任務年度考(kao)核(he)評估，對碳達峰(feng)工作(zuo)成效(xiao)突出的地方、單位和個人按規定給予表彰獎勵，對未(wei)完成目標(biao)任務的地方、部門依規依法實(shi)行通報(bao)批評和約(yue)談問責。

來源(yuan)：河(he)北省政府網(wang)