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重磅！德州出臺30項硬核措施，支持建筑業全產業鏈高質量發展！

發布時間：2023/2/6

近日，德州市人民政府辦公室印發(fa)《德州市建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)全產(chan)業(ye)鏈(lian)高(gao)質量發(fa)展(zhan)行動方案》。未來(lai)三年，德州市將(jiang)大力(li)推(tui)進新型建(jian)筑(zhu)(zhu)工業(ye)化，推(tui)動綠色(se)低碳高(gao)質量發(fa)展(zhan)，積極培育建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)全產(chan)業(ye)鏈(lian)，構筑(zhu)(zhu)產(chan)業(ye)新優勢(shi)，為“建(jian)筑(zhu)(zhu)強市、產(chan)業(ye)興市”戰略提(ti)供有(you)力(li)支撐。到(dao)2025年(nian)，全市建(jian)筑(zhu)業(ye)總(zong)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)達(da)到(dao)550億(yi)(yi)元以上，建(jian)筑(zhu)業(ye)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)150億(yi)(yi)級(ji)1家、50億(yi)(yi)級(ji)4家、10億(yi)(yi)級(ji)15家，新增施工總(zong)承(cheng)包特級(ji)資質3家、一級(ji)資質20家，外向度(du)超過20%。新開工裝配式建(jian)筑(zhu)占比達(da)到(dao)45%、新建(jian)民(min)用建(jian)筑(zhu)中(zhong)綠(lv)色建(jian)筑(zhu)達(da)到(dao)100%。建筑產業鏈長度進一步拉長，三大產業園區、五大優勢產業建設取得明顯成效，產業鏈前端規劃設計、勘察勘探、咨詢服務等環節及后端項目管理、資產運營、物業服務等環節發展進一步提升。

具體措施如下：

促進建筑業提質增效

NO.1

支持企業做(zuo)大(da)做(zuo)強。鼓勵企業與(yu)央企國企組建(jian)(jian)“聯合體”，承建(jian)(jian)我市工程項(xiang)目。對在(zai)(zai)我市注冊(ce)的(de)建(jian)(jian)筑企業首次獲得總承包特級(ji)資質的(de)，由市、縣政(zheng)府獎勵1000萬元，具(ju)體按照市與(yu)縣（市、區(qu)）獲益比例分級(ji)負擔(dan)。對在(zai)(zai)我市注冊(ce)的(de)建(jian)(jian)筑企業首次獲得總承包一(yi)(yi)級(ji)資質的(de)，由企業所(suo)在(zai)(zai)地財政(zheng)給予一(yi)(yi)次性獎勵50萬元。到2025年，力爭3家企業晉升(sheng)總承包特級(ji)資質、20家企業晉升(sheng)總承包一(yi)(yi)級(ji)資質。

NO.2

大力發展總部經濟。對施工總承包特級資(zi)質(zhi)(zhi)企業(ye)遷(qian)入(ru)(ru)或將(jiang)施工總承包特級資(zi)質(zhi)(zhi)分(fen)立(li)到我市(shi)設立(li)獨立(li)法人(ren)資(zi)格公司的(de)，由市(shi)、縣政府獎(jiang)勵1000萬(wan)元，具體(ti)按(an)照市(shi)與縣（市(shi)、區）獲益比(bi)例(li)分(fen)級負擔。爭取特級資(zi)質(zhi)(zhi)企業(ye)將(jiang)研發中心、結(jie)算中心等功(gong)能總部落(luo)戶德州(zhou)。上述企業(ye)遷(qian)入(ru)(ru)我市(shi)符合(he)條件的(de)人(ren)員(yuan)，享受我市(shi)人(ren)才引進政策。

NO.3

推動建筑業(ye)企(qi)(qi)業(ye)“走出去”。通過(guo)組(zu)織推介會、設立服(fu)務機構等方式，為建筑企(qi)(qi)業(ye)開拓外埠市場搭建平(ping)臺(tai)，支持骨干(gan)企(qi)(qi)業(ye)加(jia)(jia)快進(jin)入(ru)國內外高端市場。加(jia)(jia)大對(dui)建筑業(ye)產(chan)值、稅收進(jin)行調(diao)度分析，特別是加(jia)(jia)強對(dui)外出施(shi)工企(qi)(qi)業(ye)的(de)管理與服(fu)務。

NO.4

優化生產組(zu)織方式。為市(shi)內外建(jian)(jian)筑(zhu)企(qi)業(ye)、民營國(guo)有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)企(qi)業(ye)搭(da)建(jian)(jian)平(ping)等競爭平(ping)臺，支持(chi)企(qi)業(ye)采取聯(lian)合體投(tou)(tou)標(biao)等方式參與高速公(gong)路、水利工(gong)程(cheng)、市(shi)政工(gong)程(cheng)等重大基礎設施項目建(jian)(jian)設。政府和(he)國(guo)有(you)資(zi)金投(tou)(tou)資(zi)項目原則上采用工(gong)程(cheng)總承(cheng)包(bao)和(he)全過(guo)程(cheng)咨(zi)詢服務(wu)。鼓勵建(jian)(jian)筑(zhu)企(qi)業(ye)向關聯(lian)度高的上下游(you)產業(ye)鏈延伸，形成投(tou)(tou)建(jian)(jian)營一體化格(ge)局(ju)。

NO.5

加(jia)(jia)大科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)。鼓勵建筑企(qi)業(ye)與山東建筑大學、德州職業(ye)技(ji)(ji)術(shu)學院等高校合作(zuo)，共建實(shi)踐基地、實(shi)訓(xun)中(zhong)心(xin)，建立產業(ye)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)聯盟。爭(zheng)創(chuang)智能建造試點城市(shi)，加(jia)(jia)大研發投入和成果轉化，支持企(qi)業(ye)運用新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)、新(xin)(xin)工藝、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)設備、新(xin)(xin)模(mo)式，擴大技(ji)(ji)術(shu)應用示范和成果推廣(guang)范圍。到2025年，新(xin)(xin)增(zeng)1—2家(jia)高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)、1—2家(jia)省企(qi)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)、3—5家(jia)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)。

NO.6

注(zhu)重(zhong)人(ren)才(cai)隊(dui)伍培育。培育新型建筑(zhu)工(gong)(gong)業化管(guan)理(li)、技術人(ren)才(cai)和技能型產(chan)業工(gong)(gong)人(ren)。開展(zhan)優(you)(you)秀項(xiang)目(mu)經(jing)理(li)、建筑(zhu)工(gong)(gong)匠評選(xuan)活動(dong)，優(you)(you)先推薦(jian)申報“勞動(dong)模范”“五一勞動(dong)獎章(zhang)”等(deng)稱(cheng)號。支持企業保有一定數量的骨(gu)干技術工(gong)(gong)人(ren)，企業發生的職工(gong)(gong)教育經(jing)費支出不超過工(gong)(gong)資薪金總額8%的部分，可以(yi)(yi)稅(shui)前扣(kou)除；超過工(gong)(gong)資薪金總額8%的部分，可在(zai)以(yi)(yi)后納(na)稅(shui)年(nian)度結(jie)轉扣(kou)除。到2025年(nian)，在(zai)建項(xiang)目(mu)施工(gong)(gong)現(xian)場中級(ji)工(gong)(gong)占(zhan)比達到20%、高(gao)級(ji)工(gong)(gong)及以(yi)(yi)上技能工(gong)(gong)人(ren)占(zhan)比達到5%。

積極推進新型建筑工業化

NO.7

全面推行綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。在城(cheng)鎮建(jian)(jian)設用(yong)(yong)地范圍(wei)內新建(jian)(jian)的民(min)用(yong)(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，執行綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標準，政(zheng)府或(huo)國有資金投資的公共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)以及(ji)單(dan)體(ti)面積2萬平方米以上(shang)的其他公共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，按照二星級(ji)以上(shang)綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標準建(jian)(jian)設。建(jian)(jian)立政(zheng)府或(huo)國有資金投資工(gong)程綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)材采購機制，開展綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)材示范工(gong)程建(jian)(jian)設。推進(jin)太(tai)陽能光熱一體(ti)化應用(yong)(yong)。到2025年，新建(jian)(jian)民(min)用(yong)(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)中綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)達到100%。

NO.8

大力發展裝(zhuang)(zhuang)配式(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)。城鎮(zhen)范圍內政(zheng)府或國(guo)有(you)資(zi)金投資(zi)的新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)工程應(ying)采(cai)用裝(zhuang)(zhuang)配式(shi)(shi)，具備條(tiao)件(jian)的地下(xia)車庫采(cai)用裝(zhuang)(zhuang)配式(shi)(shi)建(jian)設(she)。新(xin)建(jian)學(xue)校、醫(yi)院建(jian)筑(zhu)原(yuan)則上采(cai)用鋼結(jie)(jie)(jie)構，推(tui)進鋼結(jie)(jie)(jie)構住(zhu)宅(zhai)和農(nong)房。在土(tu)地出讓、建(jian)設(she)條(tiao)件(jian)、規劃設(she)計等(deng)階段明確相(xiang)關要求。經主管部門認定(ding)的裝(zhuang)(zhuang)配式(shi)(shi)住(zhu)宅(zhai)項(xiang)目，施工進度達(da)到(dao)正(zheng)負(fu)零的，即(ji)可(ke)(ke)申請辦理《商品房預售(shou)(shou)許可(ke)(ke)證》；重污染天氣(qi)Ⅱ級(ji)及以下(xia)應(ying)急響(xiang)應(ying)期間，除易產生揚塵的工序(xu)外(wai)，裝(zhuang)(zhuang)配式(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)項(xiang)目可(ke)(ke)不予(yu)停工；對鋼結(jie)(jie)(jie)構裝(zhuang)(zhuang)配式(shi)(shi)住(zhu)宅(zhai)項(xiang)目，各撥付節點(dian)預售(shou)(shou)資(zi)金監管留存(cun)比例可(ke)(ke)下(xia)調10個百分點(dian)。到(dao)2025年，新(xin)建(jian)裝(zhuang)(zhuang)配式(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)占比達(da)到(dao)45%。

NO.9

加大推行智能化(hua)(hua)建造(zao)。推廣(guang)應用數字化(hua)(hua)技(ji)術、系統集成技(ji)術、智能化(hua)(hua)裝備和(he)建筑機(ji)器人，支持優勢(shi)企業研(yan)發數字化(hua)(hua)加工制造(zao)裝備和(he)智能施工機(ji)具(ju)。投資(zi)額1億元以(yi)(yi)上或單體建筑面積(ji)2萬平方米以(yi)(yi)上技(ji)術復雜、管理協同要求高的政(zheng)府投資(zi)工程(cheng)全部應用BIM技(ji)術。到(dao)2025年，打造(zao)4—5家有影響力的智能建造(zao)企業。

建設三大特色產業園區

NO.10

建(jian)(jian)(jian)設(she)德(de)州市現(xian)代建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)業(ye)化產業(ye)園。在德(de)城區天衢工(gong)業(ye)園建(jian)(jian)(jian)設(she)集(ji)多式聯運物流周(zhou)轉、新型(xing)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)材(cai)(cai)料(liao)(liao)孵(fu)化、建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)材(cai)(cai)料(liao)(liao)終端產品交易及綜合配(pei)(pei)套服務等于一體的(de)現(xian)代化、大型(xing)低碳節能(neng)數(shu)字化多式聯運物流樞紐。實現(xian)從(cong)前端的(de)原材(cai)(cai)料(liao)(liao)輸入、開發向終端的(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)材(cai)(cai)料(liao)(liao)產品、新能(neng)源建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產品、裝(zhuang)配(pei)(pei)式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產品的(de)銷售(shou)延(yan)伸，優(you)化建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產業(ye)鏈條內的(de)資源配(pei)(pei)置。在土地、稅(shui)收、租(zu)金等方面制(zhi)定優(you)惠政策，吸(xi)引(yin)新型(xing)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)、裝(zhuang)配(pei)(pei)式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、科研等企業(ye)投(tou)資進駐，打(da)造國內規(gui)模最(zui)大、業(ye)態最(zui)豐富的(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)全產業(ye)發展集(ji)群，2023年(nian)一期(qi)完(wan)工(gong)投(tou)用，2025年(nian)全部建(jian)(jian)(jian)成，力(li)爭產值(zhi)達到600億元。

NO.11

建(jian)設齊(qi)河縣鋼(gang)材(cai)科技產(chan)業園。鼓(gu)勵齊(qi)河縣鋼(gang)鐵企業依托(tuo)鋼(gang)鐵主(zhu)業，圍(wei)繞智(zhi)能(neng)制造、智(zhi)能(neng)建(jian)筑、智(zhi)慧物流、智(zhi)慧服務四(si)大產(chan)業主(zhu)題，發展裝(zhuang)配式建(jian)筑、智(zhi)能(neng)車庫、綠色建(jian)材(cai)、3D建(jian)筑打(da)印等(deng)，打(da)造省內新舊動(dong)能(neng)轉換標(biao)桿園區(qu)。加快推進(jin)數字化(hua)轉型(xing)，探索實施數字化(hua)綜合節(jie)能(neng)管理(li)。到2025年，力爭(zheng)產(chan)值達到600億元。

NO.12

建(jian)(jian)設(she)德州天(tian)(tian)衢新(xin)區(qu)(qu)智(zhi)能建(jian)(jian)造產(chan)(chan)(chan)業(ye)園(yuan)。鼓(gu)勵設(she)計(ji)、生產(chan)(chan)(chan)、施工、裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造等企(qi)業(ye)集聚發(fa)展(zhan)，打造德州天(tian)(tian)衢新(xin)區(qu)(qu)智(zhi)能裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式建(jian)(jian)造產(chan)(chan)(chan)業(ye)園(yuan)。推(tui)進裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式建(jian)(jian)筑(zhu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，大力(li)發(fa)展(zhan)“板架合一”鋼(gang)結構(gou)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式建(jian)(jian)筑(zhu)體(ti)系，推(tui)廣裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式鋼(gang)結構(gou)建(jian)(jian)筑(zhu)，發(fa)展(zhan)混凝土裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式部品部件，打造省內領(ling)先的新(xin)型建(jian)(jian)筑(zhu)工業(ye)化產(chan)(chan)(chan)業(ye)集聚區(qu)(qu)。到(dao)2025年，力(li)爭產(chan)(chan)(chan)值(zhi)達(da)到(dao)100億元。

培植五大優勢特色產業

NO.13

培植(zhi)暖(nuan)通空(kong)(kong)調及安裝產業(ye)(ye)。依托武(wu)城縣(xian)“中建電(dian)商暖(nuan)通空(kong)(kong)調全國(guo)產品供(gong)應基(ji)地”“中建電(dian)商暖(nuan)通空(kong)(kong)調安裝勞務基(ji)地”，培植(zhi)暖(nuan)通空(kong)(kong)調安裝龍頭骨干企業(ye)(ye)，不斷提高全國(guo)暖(nuan)通空(kong)(kong)調市場占有(you)率，打造全國(guo)最大的暖(nuan)通空(kong)(kong)調產業(ye)(ye)基(ji)地。到2025年，力爭產值達到400億元。

NO.14

培植門窗五金產業(ye)(ye)。強化“小五金、大產業(ye)(ye)，高品質、長基業(ye)(ye)”理念，整合門窗五金、門控五金、建筑幕(mu)墻結構(gou)件、消(xiao)防(fang)排煙及(ji)智能通風系(xi)統、塑(su)膠及(ji)防(fang)火材料行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，打(da)造集生(sheng)產組裝、倉儲(chu)物流為(wei)一體(ti)的(de)(de)門窗五金產業(ye)(ye)園區(qu)，爭(zheng)做國內(nei)乃至全(quan)球建筑五金行業(ye)(ye)協同發展的(de)(de)引(yin)領者。到2025年，力爭(zheng)產值達(da)到100億(yi)元。

NO.15

培植土(tu)(tu)工(gong)合成(cheng)(cheng)材(cai)(cai)料(liao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。依托行業(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，優(you)化特(te)色產(chan)業(ye)(ye)(ye)布(bu)局，引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚發展(zhan)，規(gui)劃建設(she)集(ji)產(chan)學研于(yu)一體的土(tu)(tu)工(gong)材(cai)(cai)料(liao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園。支(zhi)持(chi)陵城區牽頭發起成(cheng)(cheng)立山東(dong)省土(tu)(tu)工(gong)合成(cheng)(cheng)材(cai)(cai)料(liao)工(gong)程協會。支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)升(sheng)(sheng)產(chan)品裝備(bei)技術水平(ping)、加快智改數轉步伐(fa)、促進轉型升(sheng)(sheng)級，全面提(ti)升(sheng)(sheng)行業(ye)(ye)(ye)競(jing)爭(zheng)力，打造國內(nei)最大的土(tu)(tu)工(gong)合成(cheng)(cheng)材(cai)(cai)料(liao)生產(chan)基地(di)。到2025年，力爭(zheng)產(chan)值達到100億(yi)元。

NO.16

培植電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)及安裝(zhuang)產業(ye)。整合企業(ye)優勢，促進規范運行，推動電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)整梯(ti)(ti)及零部件產業(ye)快速智能(neng)(neng)發(fa)展。發(fa)揮(hui)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)聯盟作用，建立電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)智能(neng)(neng)化制造(zao)研(yan)究機構，開(kai)發(fa)高(gao)端智能(neng)(neng)化產品(pin)，叫(jiao)響(xiang)“寧津電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)”品(pin)牌(pai)。培養生產、安裝(zhuang)、維護(hu)保(bao)養專業(ye)人才(cai)，為電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)安裝(zhuang)產業(ye)提供人才(cai)支撐，打造(zao)長江(jiang)以北最(zui)大的整梯(ti)(ti)及零部件生產基地。到2025年(nian)，力爭產值達到50億元。

NO.17

培(pei)植人防(fang)設施等產(chan)業(ye)。發(fa)揮人防(fang)設施產(chan)業(ye)龍頭企業(ye)引領作(zuo)用，加大(da)新產(chan)品、新材料研(yan)發(fa)，提高產(chan)品競爭力(li)。鞏固寧津現有家具(ju)產(chan)業(ye)基(ji)礎，培(pei)優育(yu)強，實施品牌(pai)帶動(dong)戰略，打(da)造(zao)“寧津家具(ju)”區域品牌(pai)；支(zhi)持(chi)各(ge)類(lei)建筑設備公司加大(da)研(yan)發(fa)力(li)度，提升(sheng)建筑機(ji)械科技水(shui)平；支(zhi)持(chi)體育(yu)器(qi)材企業(ye)開拓海(hai)外市場(chang)。

拉伸拉長建筑業產業鏈

NO.18

促(cu)(cu)進房(fang)(fang)地產業(ye)健(jian)康發展。持(chi)續落(luo)實房(fang)(fang)地產長效機制，穩地價(jia)、穩房(fang)(fang)價(jia)、穩預期。開(kai)展房(fang)(fang)產交易促(cu)(cu)銷活動(dong)，完善(shan)配套、優化功(gong)能、提升品質，鼓勵建設綠色健(jian)康住(zhu)宅(zhai)，滿足(zu)不同群體住(zhu)房(fang)(fang)需求。加(jia)強住(zhu)宅(zhai)用地供(gong)應管理，保持(chi)市場(chang)供(gong)需平衡。加(jia)強市場(chang)監測預警，防范化解市場(chang)風險，全(quan)力推進“保交樓(lou)、穩民生”政策(ce)的落(luo)實。

NO.19

加快推(tui)進新(xin)建住宅(zhai)(zhai)全(quan)(quan)(quan)裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)(xiu)。自(zi)2023年起，新(xin)供地、新(xin)開工項(xiang)目推(tui)行全(quan)(quan)(quan)裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)(xiu)成品(pin)(pin)交房(fang)(fang)，對在建、存量項(xiang)目鼓勵推(tui)行全(quan)(quan)(quan)裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)(xiu)成品(pin)(pin)交房(fang)(fang)。從土地出讓、建設條件、規(gui)劃設計、建筑施工、竣工驗收等環節把關，推(tui)行新(xin)建商(shang)品(pin)(pin)住宅(zhai)(zhai)全(quan)(quan)(quan)裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)(xiu)交付，逐步取(qu)消毛坯房(fang)(fang)。采用(yong)全(quan)(quan)(quan)裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)(xiu)的商(shang)品(pin)(pin)住房(fang)(fang)，裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)(xiu)費用(yong)在買賣合同中(zhong)予以(yi)明確，計入購房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)基數(shu)，不計入繳納公共部位維修(xiu)(xiu)資金基數(shu)。

NO.20

促(cu)進(jin)小區(qu)(qu)設(she)施(shi)及管理(li)提檔升級。推(tui)(tui)動城市更新與片(pian)區(qu)(qu)改(gai)造、加裝電梯等有機結合，實現連片(pian)改(gai)造、拓(tuo)寬范圍(wei)、豐富內(nei)(nei)容、提升標準，推(tui)(tui)動老(lao)舊小區(qu)(qu)改(gai)造向居(ju)民(min)家(jia)(jia)庭家(jia)(jia)居(ju)改(gai)造延伸，不斷補齊老(lao)舊小區(qu)(qu)功能短板(ban)。筑牢(lao)黨(dang)建引領(ling)，推(tui)(tui)進(jin)“紅色物(wu)業·幸福德州”建設(she)取得(de)新實效。到2025年，基本完成2005年前建成的(de)老(lao)舊小區(qu)(qu)改(gai)造任務，打造3—5家(jia)(jia)省內(nei)(nei)一流物(wu)業服務品牌。

強化工程質量安全監管

NO.21

提升(sheng)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)品質(zhi)和施工(gong)(gong)安(an)(an)全(quan)。加(jia)快推進(jin)施工(gong)(gong)現場標準化管(guan)理，健全(quan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量安(an)(an)全(quan)信用(yong)評(ping)價機制(zhi)，持續開(kai)展住宅工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)常(chang)見質(zhi)量問題專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理。進(jin)一步加(jia)強消(xiao)防(fang)審驗管(guan)理，從源頭上(shang)保障(zhang)建設工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)消(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)。認真落實(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)生產相關要求，壓實(shi)(shi)壓緊各(ge)方責(ze)任，提升(sheng)質(zhi)量安(an)(an)全(quan)水平。突出危大(da)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)管(guan)控，有效防(fang)范(fan)各(ge)類(lei)事故發生。強化監(jian)管(guan)執法(fa)，從嚴(yan)查(cha)處各(ge)類(lei)違法(fa)違規行為。嚴(yan)格落實(shi)(shi)施工(gong)(gong)現場“六項(xiang)措施”，持續開(kai)展建筑揚塵防(fang)治(zhi)，將防(fang)治(zhi)費用(yong)納入工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)造價。鼓勵通過(guo)政府購(gou)買第三方服務開(kai)展專(zhuan)業(ye)化、常(chang)態化輔助檢查(cha)。

NO.22

提(ti)高(gao)建筑(zhu)(zhu)設計質量(liang)。支持本地企(qi)業與(yu)知名(ming)院所交流合作，開展技能(neng)教育，培養技能(neng)人才(cai)。加(jia)強建筑(zhu)(zhu)設計管理，突出結構安(an)全、建筑(zhu)(zhu)使用功(gong)能(neng)和“四(si)節一環保”等要求，加(jia)大“四(si)新”技術的研發、推(tui)廣和使用。全面(mian)落實政府(fu)購(gou)買(mai)施工圖(tu)審(shen)查服務制度，提(ti)高(gao)審(shen)查質量(liang)和效率。到2025年，新增甲級(ji)企(qi)業1—2家(jia)、乙級(ji)企(qi)業2—3家(jia)。

NO.23

加(jia)快推(tui)進智(zhi)慧(hui)工地(di)建(jian)設。全(quan)市限額以上建(jian)筑工地(di)全(quan)面(mian)推(tui)行智(zhi)慧(hui)工地(di)建(jian)設，加(jia)快推(tui)動建(jian)造方式(shi)智(zhi)能化(hua)、現場管理(li)智(zhi)慧(hui)化(hua)、部門監管可視化(hua)，實現施工現場視頻監控(kong)、違規自(zi)動識別、揚塵(chen)自(zi)動監測，做到智(zhi)慧(hui)管理(li)、自(zi)動監測。2023年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前(qian)，建(jian)成較為完善(shan)的(de)覆蓋市、縣主管部門和(he)企業、項目多方聯動的(de)AAA級智(zhi)慧(hui)工地(di)應用和(he)評價(jia)體(ti)系(xi)，達到全(quan)市“智(zhi)慧(hui)工地(di)”管理(li)系(xi)統(tong)全(quan)覆蓋，安全(quan)隱患(huan)大幅減少，工程質量安全(quan)水平(ping)顯(xian)著提(ti)升。

NO.24

培育品(pin)牌企業和精品(pin)工程。培育一批(pi)(pi)質量卓越、創(chuang)新能力(li)突出、市場(chang)影響力(li)和競爭力(li)顯著的高端品(pin)牌企業，創(chuang)建(jian)(jian)一批(pi)(pi)魯班(ban)獎(jiang)、國(guo)家優質工程獎(jiang)、詹天佑獎(jiang)、泰山杯獎(jiang)獲獎(jiang)項(xiang)目(mu)，爭創(chuang)省級(ji)安全(quan)文明標(biao)準化工地(di)50個以上，創(chuang)建(jian)(jian)“德州建(jian)(jian)造”品(pin)牌，打造建(jian)(jian)筑(zhu)精品(pin)傳世(shi)之作。建(jian)(jian)設(she)單位(wei)應明確(que)計取優質優價費用，對(dui)獲得國(guo)家級(ji)、省級(ji)和市級(ji)工程獎(jiang)項(xiang)的，作為不可競爭費用，用于(yu)工程創(chuang)優。對(dui)本市建(jian)(jian)筑(zhu)企業獲得國(guo)家級(ji)獎(jiang)項(xiang)的，由(you)企業所在地(di)財政給予一次性獎(jiang)勵50萬元。到2025年，爭創(chuang)國(guo)家級(ji)獎(jiang)項(xiang)3—5項(xiang)，省級(ji)獎(jiang)項(xiang)20項(xiang)以上。

優化營商服務環境

NO.25

深化(hua)建(jian)設工程(cheng)招投標(biao)(biao)制(zhi)度改革。推行“評定(ding)分離”方法(fa)，落實招標(biao)(biao)人主體責(ze)任，依法(fa)賦予招標(biao)(biao)人資格預審權和定(ding)標(biao)(biao)權。加快實現工程(cheng)建(jian)設項目招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)交易全過程(cheng)電子化(hua)，推行網(wang)上(shang)異地評標(biao)(biao)。對具備相應資質的建(jian)筑業企業，不得(de)設置初始(shi)業績門檻(jian)和其他(ta)不合理限(xian)制(zhi)。

NO.26

完(wan)善信(xin)用體系建設(she)。完(wan)善德(de)州市建筑市場(chang)監管與誠信(xin)一體化平(ping)臺，開展(zhan)守信(xin)激勵和失信(xin)懲戒，實行(xing)差別(bie)化監管。實行(xing)綜(zong)合評價法的招標(biao)投標(biao)項(xiang)目(mu)(mu)，原則上信(xin)用評價結果作為資信(xin)標(biao)權重占10%以上，其他非公開招標(biao)項(xiang)目(mu)(mu)及直接(jie)發(fa)包項(xiang)目(mu)(mu)應參照使用信(xin)用評價結果。水利、電力(li)、交通(tong)等主管部門(men)也要加強本(ben)行(xing)業信(xin)用體系建設(she)。

NO.27

減(jian)輕(qing)企業(ye)負擔。政府和國有資(zi)金投(tou)資(zi)項(xiang)目全(quan)面(mian)推行銀(yin)行保(bao)函、保(bao)證(zheng)保(bao)險等方(fang)式繳(jiao)納“四類”保(bao)證(zheng)金，其他投(tou)資(zi)項(xiang)目凡(fan)是能夠通過(guo)銀(yin)行保(bao)函、保(bao)證(zheng)保(bao)險方(fang)式提供的(de)，建(jian)(jian)(jian)設單位和相關主管部(bu)門一律不(bu)得拒絕。為(wei)(wei)符合條件的(de)困難企業(ye)辦理社(she)保(bao)費(fei)緩繳(jiao)手續，緩繳(jiao)期間免(mian)收(shou)滯納金。建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)企業(ye)和職工失業(ye)保(bao)險繳(jiao)費(fei)比(bi)例總和從3%降為(wei)(wei)1%。建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)小(xiao)微企業(ye)享受小(xiao)微企業(ye)普惠性稅(shui)收(shou)減(jian)免(mian)政策。建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)企業(ye)一般納稅(shui)人為(wei)(wei)甲供工程提供的(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)服務、以清包工程方(fang)式提供的(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)服務，可選擇適(shi)用(yong)簡易計(ji)稅(shui)方(fang)法計(ji)稅(shui)。

NO.28

落實財稅(shui)支持政(zheng)(zheng)策。推進“政(zheng)(zheng)銀企(qi)(qi)(qi)”戰略合作，加大(da)資金信(xin)貸(dai)支持，為企(qi)(qi)(qi)業(ye)出具資信(xin)證(zheng)(zheng)明，解決企(qi)(qi)(qi)業(ye)融資難、融資貴問題。對(dui)符合條件的(de)綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)、裝(zhuang)配式建(jian)筑(zhu)(zhu)、超低能耗建(jian)筑(zhu)(zhu)項目提高授信(xin)審批通過率，提升(sheng)信(xin)貸(dai)支持規模。允許建(jian)筑(zhu)(zhu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在承接政(zheng)(zheng)府投資項目后憑(ping)施工許可(ke)證(zheng)(zheng)等材料申請(qing)抵(di)質押貸(dai)款。

NO.29

規范(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)價款(kuan)(kuan)(kuan)結(jie)(jie)算。經承發(fa)包(bao)雙方(fang)確(que)認(ren)的過程(cheng)結(jie)(jie)算文件作為(wei)(wei)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)結(jie)(jie)算文件的組成部分，竣(jun)工(gong)(gong)(gong)結(jie)(jie)算時不再重復(fu)審核(he)。政府(fu)和(he)國有資(zi)金投資(zi)項目要嚴格(ge)執行(xing)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)預付款(kuan)(kuan)(kuan)、進度款(kuan)(kuan)(kuan)和(he)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)結(jie)(jie)算制度，不得由施(shi)工(gong)(gong)(gong)單位墊資(zi)建設，不得將(jiang)未(wei)完成審計作為(wei)(wei)延期工(gong)(gong)(gong)程(cheng)結(jie)(jie)算、拖欠工(gong)(gong)(gong)程(cheng)款(kuan)(kuan)(kuan)的理由，進度款(kuan)(kuan)(kuan)支付應不低于已完成工(gong)(gong)(gong)程(cheng)價款(kuan)(kuan)(kuan)的80%。

NO.30

提升中介(jie)機(ji)構服(fu)務(wu)(wu)水平。各(ge)行(xing)業(ye)(ye)主管(guan)部(bu)門要加強對中介(jie)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構的監督管(guan)理，充分發(fa)(fa)揮(hui)行(xing)業(ye)(ye)協會的作用，引導中介(jie)機(ji)構從業(ye)(ye)人(ren)員自覺(jue)遵守職業(ye)(ye)道(dao)德，完善(shan)規(gui)章(zhang)制度、加強內(nei)部(bu)管(guan)理，提高專(zhuan)業(ye)(ye)水平，促進(jin)中介(jie)機(ji)構健康發(fa)(fa)展。