常州市(shi)“十四五”綠(lv)色建筑高(gao)質(zhi)量發展(zhan)規(gui)劃

一、“十三五”回顧

（一）發展(zhan)成效

1、“十三五(wu)”規劃目標圓滿完成

全(quan)面貫徹落實《江蘇(su)省綠色(se)建筑(zhu)發展(zhan)條例(li)》和《常(chang)州(zhou)市綠色(se)建筑(zhu)行動實施方案》精神。綠色(se)建筑(zhu)發展(zhan)圓滿完成“十三五”規劃(hua)確立的任務(wu)指標。

2、 政策法規體系健(jian)全

認真貫(guan)徹落實《江蘇省(sheng)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)發(fa)展條(tiao)例(li)》，構(gou)建(jian)(jian)了較為完(wan)整的綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)發(fa)展政策體系(xi)。

3、 規劃引領作用顯著(zhu)

注(zhu)重(zhong)頂層設計，超前謀劃、狠抓落(luo)實，不斷強(qiang)化規劃引領(ling)作用，指導(dao)綠色建筑和綠色城區(qu)發展。

4、 綠色建筑量質齊升

積極(ji)探索(suo)審(shen)查機制(zhi)創(chuang)新(xin)，武(wu)進區首創(chuang)“綠色建(jian)筑(zhu)、裝(zhuang)配式建(jian)筑(zhu)、海綿(mian)城市(shi)”三合(he)一(yi)聯合(he)審(shen)查模(mo)式，實現(xian)了綠色建(jian)筑(zhu)、建(jian)筑(zhu)產業現(xian)代化、海綿(mian)城市(shi)建(jian)設政府監管全(quan)面覆蓋(gai)。同時(shi)，積極(ji)組織省級綠色建(jian)筑(zhu)發展專(zhuan)項資金申(shen)報，以(yi)點(dian)帶面、由區到(dao)城推進示(shi)范工(gong)作(zuo)。

5、 建筑能效有序提升

積極加強(qiang)公共建(jian)筑能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)監測平(ping)臺維護管理，開展能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)統計(ji)(ji)(ji)、能(neng)(neng)(neng)(neng)源審計(ji)(ji)(ji)和(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)公示等工作，平(ping)均每年(nian)統計(ji)(ji)(ji)1000多幢建(jian)筑能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)。截至“十三五”末，我市(shi)民用建(jian)筑能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)數據(ju)中(zhong)心已完成76個項目數據(ju)的連(lian)續穩定上(shang)傳，同步(bu)開發了市(shi)建(jian)筑能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)監測管理系統，將歷年(nian)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)統計(ji)(ji)(ji)數據(ju)、能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)監測實時數據(ju)在平(ping)臺上(shang)進行集中(zhong)展示，開展對比分析，為不斷提高用能(neng)(neng)(neng)(neng)管理水平(ping)提供基(ji)礎(chu)數據(ju)支撐。

6、 裝配(pei)式建筑穩步發展

裝(zhuang)配式(shi)(shi)(shi)建筑工作機制基(ji)本建立，閉合管理(li)體(ti)系(xi)逐步形(xing)成，裝(zhuang)配式(shi)(shi)(shi)建筑項目已全(quan)面推開(kai)，新(xin)開(kai)工裝(zhuang)配式(shi)(shi)(shi)建筑面積達(da)到1492萬平(ping)方(fang)米。創成省級建筑產(chan)業現代化(hua)示(shi)范(fan)(fan)城市、示(shi)范(fan)(fan)園區2個，示(shi)范(fan)(fan)基(ji)地19個、示(shi)范(fan)(fan)項目7個。試點示(shi)范(fan)(fan)的(de)開(kai)展對裝(zhuang)配式(shi)(shi)(shi)建筑工程實(shi)踐(jian)和管理(li)創新(xin)、促進建設行業轉(zhuan)型(xing)升級帶動作用顯(xian)著(zhu)。

7、 綠色(se)城(cheng)區提檔升(sheng)級(ji)

積(ji)極引導支持各(ge)級政府(fu)及相關部門(men)開展區域示范創(chuang)建，綠色城區創(chuang)建成效走(zou)在全省(sheng)前列。

8、 創新驅動步伐(fa)加快

大力推進(jin)關鍵技術(shu)研發和(he)成(cheng)果創新，構(gou)建完善工程建設標準體(ti)系，積極(ji)組織(zhi)科(ke)技示范項目(mu)申報，以試點示范引(yin)領為抓手，促進(jin)科(ke)技成(cheng)果轉(zhuan)化應用。

9、 宣傳推廣(guang)全面(mian)展(zhan)開

積極(ji)打造行業交(jiao)流和人才(cai)培育平臺，依托武進綠建區(qu)國(guo)家應對氣(qi)候變化研究(jiu)院(yuan)、全國(guo)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場能力建設(she)(上海)中(zhong)(zhong)心常州基(ji)地，積極(ji)爭取相關政(zheng)策(ce)，建設(she)全省低(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)研發中(zhong)(zhong)心、低(di)碳(tan)(tan)(tan)培訓中(zhong)(zhong)心和低(di)碳(tan)(tan)(tan)教育科普(pu)基(ji)地，推廣高效零(ling)碳(tan)(tan)(tan)能源、低(di)碳(tan)(tan)(tan)產(chan)品和低(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)。

（二）存在問題

1、綠色建(jian)筑品質(zhi)有待提高

對(dui)綠(lv)色(se)設計在建(jian)(jian)筑前(qian)期的介(jie)入與融(rong)合重視(shi)不夠，設計在綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑實(shi)施過程(cheng)中的指導作用尚未完全發揮。綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑標準的執行和(he)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑工程(cheng)施工質(zhi)量(liang)參(can)差(cha)不齊，高(gao)品質(zhi)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑項目(mu)較(jiao)少，住宅整體(ti)質(zhi)量(liang)和(he)舒適度仍需提高(gao)。

2、建(jian)造方式有待轉(zhuan)型升級

建(jian)(jian)造(zao)過程中的資源利(li)用效率、環境影響(xiang)、建(jian)(jian)造(zao)質量等方面(mian)仍(reng)有較大的提高空間(jian)，向(xiang)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)造(zao)、精益建(jian)(jian)造(zao)、數字(zi)建(jian)(jian)造(zao)、裝配式(shi)建(jian)(jian)造(zao)的轉型升級步伐仍(reng)需(xu)加(jia)快。

3、運行管理水平有(you)待提高

基于實際用能和運行實效的綠色建筑(zhu)運營管(guan)(guan)理機制效果(guo)不突出，重建設輕運營的現象仍(reng)然普遍。適應綠色建筑(zhu)高質量發展的治理能力不足(zu)，傳統的行政許可監(jian)管(guan)(guan)手段面臨調整，需建立和完善更為科學(xue)、高效、創新的監(jian)管(guan)(guan)體系。

4、自發效(xiao)益轉化不顯著(zhu)

政(zheng)策和產(chan)(chan)業支撐不(bu)足，綠色(se)金融支持方式仍需(xu)探索(suo)。“綠色(se)建筑+”新技術、新產(chan)(chan)品供給不(bu)足。合(he)同(tong)能源管理、碳交易、既有建筑綠色(se)化(hua)改造等市場化(hua)推動(dong)機(ji)制尚不(bu)完善。

二、“十四五”面臨的機遇與(yu)挑(tiao)戰

（一）機遇

1、綠色城鄉建設(she)面臨新政策

2020年9月，習近平總(zong)書記(ji)在(zai)第七十五屆聯合國(guo)大會一般性辯論(lun)上(shang)宣布我國(guo)二氧化碳(tan)(tan)排放力(li)(li)爭(zheng)(zheng)2030年前達(da)到峰(feng)值，努力(li)(li)爭(zheng)(zheng)取2060年前實(shi)現碳(tan)(tan)中(zhong)和。建(jian)筑(zhu)行業是碳(tan)(tan)排放重點領(ling)域，提高新建(jian)建(jian)筑(zhu)節(jie)能標(biao)準、深(shen)化既有建(jian)筑(zhu)節(jie)能改(gai)造、優化建(jian)筑(zhu)用(yong)能結(jie)構、促進綠色(se)建(jian)筑(zhu)高質量(liang)發展，將為(wei)實(shi)現我國(guo)碳(tan)(tan)排放達(da)峰(feng)目標(biao)與碳(tan)(tan)中(zhong)和愿景做出(chu)積極貢獻。

2、長三(san)角一體化發展(zhan)迎(ying)來新機遇(yu)

實(shi)施長(chang)三角一體化發展(zhan)(zhan)戰略(lve)，是引(yin)領全國高質量發展(zhan)(zhan)、完善我(wo)國改(gai)革開放(fang)空(kong)間布局、打造(zao)我(wo)國發展(zhan)(zhan)強勁活躍增長(chang)極的重大戰略(lve)舉措。常州(zhou)市處于(yu)長(chang)三角幾何(he)中心(xin)，上(shang)海、南京(jing)、蘇錫常三大都(dou)市圈在此交匯，具有(you)(you)“一點居中、兩帶聯動(dong)、十字交叉”的突出區位優勢，對支撐“滬(hu)寧杭三圈”同頻共振(zhen)具有(you)(you)重大戰略(lve)意義。

3、城(cheng)市綠色轉型注入新動力

長期以來(lai)，江蘇(su)(su)(su)省深入(ru)貫徹(che)黨(dang)中央、國務(wu)院生態文(wen)明建(jian)設(she)各項決策部署，尤其是(shi)近年(nian)來(lai)，牢固樹(shu)立綠水青山(shan)(shan)就是(shi)金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)的(de)綠色發展理(li)念，全(quan)面(mian)推進生態文(wen)明建(jian)設(she)，綠色已成為江蘇(su)(su)(su)高質量發展最濃厚的(de)底(di)色。面(mian)對新形(xing)勢的(de)發展，江蘇(su)(su)(su)省人民(min)政(zheng)府在《關于深入(ru)推進美麗(li)江蘇(su)(su)(su)建(jian)設(she)的(de)意見(jian)》進一步提出(chu)加快形(xing)成綠色發展方式，建(jian)立健(jian)全(quan)綠色低碳(tan)循環發展的(de)經濟體系。

（二）挑(tiao)戰

1、機制創新適應新形勢的挑戰

在現階(jie)段深化(hua)“放管服(fu)”改(gai)革(ge)、加快轉變(bian)政府職能的趨(qu)勢下，需要(yao)加快推(tui)進體(ti)制機(ji)制創新，促進跨部(bu)門(men)協同，形(xing)成合力，更好地激發(fa)綠(lv)(lv)色建(jian)筑市場(chang)活力，逐(zhu)步實現綠(lv)(lv)色建(jian)筑發(fa)展從(cong)“政府強制”轉向“市場(chang)推(tui)動”的轉變(bian)。

2、新技(ji)術融(rong)合與賦能的挑戰

隨著互聯(lian)網的發展(zhan)(zhan)，大數據時代的到(dao)來，綠色建(jian)筑不僅(jin)僅(jin)停(ting)留(liu)在傳統建(jian)造(zao)層(ceng)面(mian)，其與互聯(lian)網、物聯(lian)網、CIM技(ji)術(shu)、5G技(ji)術(shu)、人工智(zhi)能(neng)等新(xin)技(ji)術(shu)的交叉融合(he)孕育出了“綠色建(jian)筑+”的發展(zhan)(zhan)新(xin)方向。這就要求綠色建(jian)筑行(xing)業在新(xin)能(neng)源、新(xin)材料(liao)等領域接受新(xin)技(ji)術(shu)的有機賦能(neng)，并與本(ben)地產業結合(he)，孵(fu)化新(xin)興(xing)行(xing)業。

3、綠色建筑品質與獲得感提升(sheng)的挑(tiao)戰(zhan)

進入“十四五”之后，居民對于建(jian)筑和城市(shi)環境的(de)(de)要求(qiu)日益增(zeng)長，從僅僅滿足基本居住需(xu)求(qiu)變成了對綠色環境、交(jiao)通(tong)出行、生活品質、智能家居的(de)(de)綜合(he)要求(qiu)。這就需(xu)要建(jian)筑具(ju)有更(geng)多的(de)(de)、更(geng)高的(de)(de)性能，在建(jian)造綠色建(jian)筑的(de)(de)同時(shi)要統(tong)籌(chou)兼顧安全(quan)、耐久、健(jian)康、節能、舒適等多個方面，不僅僅局(ju)限于單項指標的(de)(de)提(ti)升，更(geng)要通(tong)過提(ti)高綠色建(jian)筑品質來(lai)增(zeng)強人民群(qun)眾獲得感和幸福感。

4、市場驅(qu)動與綠色氛圍營(ying)造的挑(tiao)戰

大(da)部分房(fang)地產企業(ye)將獲得標識作為(wei)(wei)取得財政(zheng)獎勵，提高(gao)銷售預(yu)期(qi)的主要手段，并未將其作為(wei)(wei)提升建(jian)(jian)筑(zhu)品質的真正(zheng)動(dong)(dong)力。綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)高(gao)質量發展需(xu)要大(da)型房(fang)地產企業(ye)制定綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)發展戰(zhan)略，切實提高(gao)住(zhu)宅的能效水(shui)平(ping)和(he)綠(lv)色(se)性能，真正(zheng)調動(dong)(dong)消(xiao)費者購買綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)的意愿，形成以消(xiao)費者為(wei)(wei)主體(ti)的綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)市場環境和(he)綠(lv)色(se)生活(huo)氛圍。

三、規劃總則及目標(biao)定位(wei)

（一）指導思想

深入貫(guan)徹黨的(de)十(shi)(shi)九大(da)(da)(da)和(he)十(shi)(shi)九屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會精(jing)神(shen)，全面(mian)落實習近平新時代(dai)中(zhong)(zhong)國特色(se)社會主義思想特別是習近平總(zong)書記對江(jiang)蘇工作重要(yao)講話指(zhi)示(shi)精(jing)神(shen)。以(yi)“爭(zheng)(zheng)當(dang)表率、爭(zheng)(zheng)做示(shi)范、走在前列”為(wei)(wei)總(zong)目(mu)標、總(zong)綱領、總(zong)要(yao)求，以(yi)推動(dong)高質量發(fa)展(zhan)為(wei)(wei)主題，以(yi)深化(hua)供給側結構性(xing)改革(ge)為(wei)(wei)主線，大(da)(da)(da)力(li)弘揚(yang)“勇爭(zheng)(zheng)一流、恥為(wei)(wei)二手”常州(zhou)精(jing)神(shen)，堅持(chi)不懈抓(zhua)創(chuang)新、抓(zhua)環境(jing)、抓(zhua)項目(mu)，強力(li)推進(jin)工業(ye)智造(zao)、科教創(chuang)新、文旅(lv)休閑、宜居美麗、和(he)諧幸福五大(da)(da)(da)明星城(cheng)建設(she)，著力(li)打造(zao)“國際化(hua)智造(zao)名(ming)城(cheng)、長三角(jiao)中(zhong)(zhong)軸樞紐”，加(jia)快實現經濟高質量發(fa)展(zhan)、人民(min)群眾高品質生活(huo)、社會高效(xiao)能治理，推動(dong)“強富美高”新常州(zhou)建設(she)再出發(fa)，勇爭(zheng)(zheng)一流，爭(zheng)(zheng)創(chuang)更多第一唯一，成為(wei)(wei)全省(sheng)現代(dai)化(hua)建設(she)走在前列的(de)一面(mian)旗幟，努力(li)以(yi)市域現代(dai)化(hua)先行(xing)為(wei)(wei)全省(sheng)現代(dai)化(hua)建設(she)探路。

（二(er)）基本原則

1、以人為本(ben)，民生共享

以保障民(min)生、不斷實現人民(min)對美好生活的向往為(wei)出(chu)發(fa)點，以大幅提(ti)高民(min)眾對綠色(se)(se)(se)(se)建(jian)筑的獲得感為(wei)目標，建(jian)設高品質綠色(se)(se)(se)(se)建(jian)筑，提(ti)高建(jian)筑的安全性(xing)、耐久性(xing)、健康性(xing)、舒適性(xing)、功能性(xing)，同(tong)時通過融合智(zhi)慧(hui)城(cheng)市和(he)(he)智(zhi)能建(jian)筑技術，增強(qiang)綠色(se)(se)(se)(se)建(jian)筑感知度，提(ti)升綠色(se)(se)(se)(se)基礎設施使(shi)用(yong)體驗，提(ti)高綠色(se)(se)(se)(se)城(cheng)市管理效率(lv)，助力城(cheng)鄉建(jian)設綠色(se)(se)(se)(se)發(fa)展，促進人與(yu)自然和(he)(he)諧(xie)共生。

2、政府引(yin)導(dao)，市(shi)場驅(qu)動

加(jia)強政(zheng)(zheng)府對綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的引(yin)(yin)領(ling)、促(cu)進(jin)作用，各級政(zheng)(zheng)府把綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)與建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)納人(ren)國民經濟和社會發展(zhan)計劃，制(zhi)定(ding)激勵(li)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)發展(zhan)的行政(zheng)(zheng)管理(li)、經濟扶(fu)持與獎懲政(zheng)(zheng)策，開展(zhan)廣泛持續的綠(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)態理(li)念普及教育，加(jia)強政(zheng)(zheng)府部門間的協同工作機(ji)制(zhi)，形成推動綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)發展(zhan)的合力。促(cu)進(jin)市(shi)場(chang)資本(ben)進(jin)入(ru)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)與綠(lv)(lv)色(se)(se)城區建(jian)(jian)(jian)設領(ling)域(yu)，保(bao)護市(shi)場(chang)資本(ben)在綠(lv)(lv)色(se)(se)、節能(neng)領(ling)域(yu)投(tou)資的合理(li)經濟收(shou)益，充分發揮市(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)作用，逐步實(shi)現綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)與建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)由(you)政(zheng)(zheng)府引(yin)(yin)導(dao)向(xiang)市(shi)場(chang)需求拉動轉變(bian)。

3、突出重點，兼顧全面

以建筑(zhu)領域(yu)碳達峰為(wei)導向，兼顧舒適健康(kang)、智(zhi)慧(hui)人文等發展要素(su)。以高品質綠色(se)建筑(zhu)建設為(wei)重點(dian)工作，兼顧既有建筑(zhu)能效提升；以綠色(se)城(cheng)區(qu)集聚示范(fan)為(wei)重點(dian)，兼顧適宜技術和先進模式向全市的復制(zhi)推廣；以城(cheng)鎮為(wei)重點(dian)發展區(qu)域(yu)，兼顧鄉村地區(qu)。

4、因地制宜，經(jing)濟(ji)適用

結(jie)合(he)常(chang)州市經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)水平與綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)發(fa)(fa)展(zhan)的工作現狀(zhuang)，充(chong)分(fen)考慮地方(fang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)特(te)色、氣候特(te)點，合(he)理制定綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)發(fa)(fa)展(zhan)規劃，選擇適(shi)宜、經(jing)濟的綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)與建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能技術，促進綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)高質量發(fa)(fa)展(zhan)。

（三）規(gui)劃目標

以新時(shi)代國家(jia)和江蘇省建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)領(ling)域碳達峰(feng)及城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的總體要(yao)求為指引，到(dao)2025年(nian)，綠色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)全(quan)(quan)面(mian)實(shi)現，建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)碳排放(fang)總量和強度(du)實(shi)現雙控，用能(neng)結構合理(li)化，建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工業(ye)化穩步(bu)發(fa)展(zhan)；提供(gong)優質(zhi)產品(pin)、服(fu)務和高(gao)(gao)(gao)水平科技(ji)供(gong)給，支撐(cheng)全(quan)(quan)行業(ye)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。創建(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)省領(ling)先、國內一流的綠色(se)低碳城(cheng)區，實(shi)現高(gao)(gao)(gao)水平設計、高(gao)(gao)(gao)品(pin)質(zhi)建(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)、高(gao)(gao)(gao)效(xiao)率管理(li)，進而(er)提升城(cheng)市的品(pin)質(zhi)和文化，集中彰顯(xian)城(cheng)市發(fa)展(zhan)地域特色(se)。人民生產生活空間明顯(xian)改善，宜居宜業(ye)格局進一步(bu)完善，推動形成綠色(se)生活方式。

1、綠色建筑高質量發展目標

綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)：在城(cheng)鎮新建(jian)(jian)(jian)民用(yong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)100%執行綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標(biao)準的基礎上(shang)，打造(zao)一批“可(ke)獲(huo)得(de)、可(ke)感知”、特色(se)鮮明的高品質(zhi)綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)項目，總建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面積達(da)到160萬平方米(mi)。加強(qiang)(qiang)綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)運行管理，加強(qiang)(qiang)公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)室(shi)內空氣品質(zhi)監(jian)測，率先推動公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)調適(shi)試(shi)點工作。

綠(lv)(lv)色(se)城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)：繼續(xu)加強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)造(zao)試點城(cheng)(cheng)市(shi)、綠(lv)(lv)色(se)宜(yi)居城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)、武進(jin)綠(lv)(lv)色(se)城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)等示(shi)范區(qu)(qu)建(jian)(jian)設，推(tui)動高鐵新城(cheng)(cheng)綠(lv)(lv)色(se)城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)率先打造(zao)全省碳達峰目標下節能低碳、智慧宜(yi)居的綠(lv)(lv)色(se)城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)樣板(ban)。加強(qiang)運營過程監管與創(chuang)建(jian)(jian)成效后(hou)評(ping)估，建(jian)(jian)立全過程動態評(ping)估機(ji)制。“十四(si)五”期間推(tui)動創(chuang)建(jian)(jian)國家(jia)綠(lv)(lv)色(se)城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)1個，創(chuang)建(jian)(jian)省級綠(lv)(lv)色(se)城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)1個。

2、建筑領域(yu)碳達(da)峰發展目標(biao)

積極(ji)貫徹省(sheng)住房城鄉建(jian)設(she)廳(ting)《關于推(tui)進(jin)碳(tan)達峰(feng)目標下綠色(se)城鄉建(jian)設(she)的指導意見》文件精(jing)神，將碳(tan)達峰(feng)目標要求細化分解至示范創建(jian)各項工作(zuo)。新(xin)建(jian)(jian)(jian)民用建(jian)(jian)(jian)筑節能(neng)(neng)水平持(chi)續(xu)提升(sheng)，居住(zhu)建(jian)(jian)(jian)筑全面執行(xing)75%節能(neng)(neng)標準，新(xin)建(jian)(jian)(jian)超低能(neng)(neng)耗、近零能(neng)(neng)耗建(jian)(jian)(jian)筑面積(ji)達(da)到16萬平方(fang)米(mi)，積(ji)極(ji)開展零能(neng)(neng)耗和零碳建(jian)(jian)(jian)筑試點(dian)并取得積(ji)極(ji)成效。研究探索(suo)建筑領域碳達峰實施路徑(jing)，推(tui)進試(shi)點工作，建立碳排放總量和強度雙(shuang)控機制。既有(you)建筑綠(lv)色節(jie)能(neng)改造面積達到350萬(wan)平方(fang)米，可再生(sheng)能(neng)源(yuan)替代建筑常規能(neng)源(yuan)比例超(chao)過8%。

3、新(xin)型(xing)建筑工業化發展目標

大(da)力(li)推動綠色(se)(se)建(jian)造(zao)試點城市建(jian)設，完成(cheng)不少于(yu)10個綠色(se)(se)建(jian)造(zao)試點項目；持續推進“三板”在項目中的應(ying)用(yong)(yong)，新(xin)開工裝配(pei)(pei)式建(jian)筑(zhu)面積占同期新(xin)開工建(jian)筑(zhu)面積的比例(li)達到(dao)(dao)50%以上。大(da)力(li)推廣裝配(pei)(pei)化裝修(xiu)，新(xin)建(jian)住宅(zhai)采用(yong)(yong)裝配(pei)(pei)化裝修(xiu)面積比例(li)達到(dao)(dao)10%；逐步(bu)提高綠色(se)(se)建(jian)材、高性能門窗及成(cheng)品廚衛(wei)應(ying)用(yong)(yong)比例(li)。積極推進BIM技術(shu)全(quan)過程應(ying)用(yong)(yong)和裝配(pei)(pei)式建(jian)筑(zhu)技術(shu)集成(cheng)應(ying)用(yong)(yong)項目落地，提高全(quan)市建(jian)筑(zhu)建(jian)設和管理信息(xi)化水平。

四、綠(lv)色(se)建筑高(gao)質量發(fa)展重點任務

（一）高品(pin)質(zhi)綠色建筑發展(zhan)

1、強化頂層設(she)計主導(dao)作用

注重在城(cheng)(cheng)市設(she)計(ji)和(he)建(jian)(jian)筑(zhu)設(she)計(ji)中傳承(cheng)和(he)發展(zhan)常州市建(jian)(jian)筑(zhu)文(wen)脈，挖掘當地建(jian)(jian)筑(zhu)文(wen)化特質與基(ji)因，研究帶有地域特征的(de)材(cai)料、工藝和(he)做法；優化城(cheng)(cheng)市設(she)計(ji)理念，形成(cheng)適(shi)宜技(ji)術體系，深入貫徹“適(shi)用、經濟、綠色、美觀”的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)方(fang)針(zhen)(zhen)，適(shi)應人民對建(jian)(jian)筑(zhu)使用日益增長的(de)需求。針(zhen)(zhen)對綠色城(cheng)(cheng)區開展(zhan)建(jian)(jian)筑(zhu)領域碳達峰、充電樁、多功能(neng)桿等特色專項規(gui)劃的(de)研究、編制和(he)落地，通過課題(ti)研究形成(cheng)綠色城(cheng)(cheng)區建(jian)(jian)設(she)技(ji)術導(dao)則，指導(dao)綠色城(cheng)(cheng)區建(jian)(jian)設(she)。

2、推動(dong)高品質綠色建筑發(fa)展(zhan)

全(quan)(quan)面貫徹(che)執行省《綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)設(she)計(ji)標準》（DB32/3962-2020），積極響應(ying)(ying)《綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)評價(jia)標準》（GB/T50378-2019），在全(quan)(quan)市(shi)樹立高質(zhi)量綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)典型示范項目(mu)，大(da)力推(tui)進可感(gan)知(zhi)技術(shu)的研(yan)究(jiu)與應(ying)(ying)用，拓展綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)內(nei)涵，進一步推(tui)進健(jian)康、智慧、人文、低能耗等(deng)理念(nian)技術(shu)在綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)中的應(ying)(ying)用。推(tui)進功能完(wan)善、綠(lv)色宜居、健(jian)康安(an)全(quan)(quan)的高品(pin)質(zhi)住宅建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，研(yan)究(jiu)編(bian)制(zhi)《常州市(shi)高品(pin)質(zhi)住宅技術(shu)指南(nan)（試行）》，為(wei)全(quan)(quan)市(shi)住宅建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)設(she)計(ji)、建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造提供指導原則(ze)，不斷(duan)提升居民(min)幸福感(gan)、獲得感(gan)。對(dui)室內(nei)聲、光(guang)、熱舒適度及裝(zhuang)修污染物、顆(ke)粒物等(deng)指標開(kai)展長期監測，形成(cheng)高品(pin)質(zhi)綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)環境監測管(guan)理平臺(tai)，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立動態反饋和(he)管(guan)理提升機(ji)制(zhi)。到“十四五”末，星級綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)顯著(zhu)增加(jia)，既有建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能效水平不斷(duan)提高，住宅健(jian)康性(xing)能不斷(duan)完(wan)善，裝(zhuang)配式建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)占比穩步提升，綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)應(ying)(ying)用進一步擴大(da)，綠(lv)色住宅使用者監督全(quan)(quan)面推(tui)廣，人民(min)群眾積極參與綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)創建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)活動，形成(cheng)崇(chong)尚(shang)綠(lv)色生(sheng)活的社會氛(fen)圍。

3、深化推進綠(lv)色住區(qu)和綠(lv)色校(xiao)園建設

貫徹執(zhi)行省《住(zhu)宅設計標準》（DB32/3920-2020），以高(gao)(gao)星級綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)小區為切入點，開展(zhan)(zhan)(zhan)節(jie)(jie)能低碳、智(zhi)慧(hui)服務(wu)、生活配套、人文氛圍、健(jian)康(kang)建筑、適(shi)老(lao)設施、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)物業等(deng)創新工作(zuo)(zuo)，打造高(gao)(gao)品(pin)質(zhi)生活圈。發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)高(gao)(gao)舒(shu)適(shi)度導向(xiang)的綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)健(jian)康(kang)住(zhu)宅技術(shu)(shu)體系(xi)及推進機制(zhi)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成套技術(shu)(shu)、優(you)化(hua)(hua)產品(pin)選(xuan)型(xing)、探(tan)索適(shi)宜(yi)模(mo)式、活化(hua)(hua)市場作(zuo)(zuo)用。打造一批(pi)老(lao)百(bai)姓滿意度高(gao)(gao)的高(gao)(gao)品(pin)質(zhi)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)住(zhu)宅項(xiang)目，持續開展(zhan)(zhan)(zhan)百(bai)年住(zhu)宅、低碳宜(yi)居(ju)住(zhu)宅等(deng)試點工作(zuo)(zuo)。建成一批(pi)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)校園(yuan)標識、節(jie)(jie)能型(xing)節(jie)(jie)水型(xing)校園(yuan)、裝配式建筑、海綿校園(yuan)、智(zhi)慧(hui)校園(yuan)多種(zhong)示范類型(xing)集(ji)成的高(gao)(gao)品(pin)質(zhi)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)校園(yuan)。注(zhu)重培育校園(yuan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)文化(hua)(hua)，建立展(zhan)(zhan)(zhan)示參觀基(ji)地，開設綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建筑相關(guan)課程(cheng)。

4、積極開展建筑調適項目實(shi)踐

以(yi)(yi)合同能源(yuan)管理(li)模式推進(jin)建(jian)(jian)筑調(diao)(diao)適，實(shi)現綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑高(gao)效(xiao)能運行(xing)(xing)(xing)和(he)(he)既有(you)建(jian)(jian)筑提(ti)質增效(xiao)，完成(cheng)(cheng)一批建(jian)(jian)筑調(diao)(diao)適試點項目(mu)。探索用無成(cheng)(cheng)本(ben)和(he)(he)低(di)成(cheng)(cheng)本(ben)技術手段開(kai)展既有(you)大型公共建(jian)(jian)筑綜(zong)合效(xiao)能調(diao)(diao)適，對(dui)包括冷熱(re)源(yuan)、照明、電梯、變配電等用能及管理(li)系統進(jin)行(xing)(xing)(xing)調(diao)(diao)整(zheng)優(you)化，提(ti)升(sheng)設備能效(xiao)、精細運維(wei)管理(li)。以(yi)(yi)能源(yuan)管理(li)和(he)(he)低(di)碳決策(ce)為(wei)目(mu)標，對(dui)樓宇(yu)自動(dong)化系統進(jin)行(xing)(xing)(xing)激活和(he)(he)升(sheng)級(ji)，以(yi)(yi)全面(mian)準確的(de)運行(xing)(xing)(xing)狀態數(shu)(shu)據監(jian)測(ce)、精確優(you)化的(de)運行(xing)(xing)(xing)控制、全局合理(li)的(de)管理(li)調(diao)(diao)度和(he)(he)友好便(bian)捷的(de)交互界面(mian)，來達到設備的(de)最優(you)運行(xing)(xing)(xing)，實(shi)現管理(li)高(gao)效(xiao)和(he)(he)成(cheng)(cheng)本(ben)控制。積(ji)極推廣綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑后評估工(gong)作，系統全面(mian)評價綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑實(shi)施情況及技術成(cheng)(cheng)效(xiao)，為(wei)調(diao)(diao)整(zheng)和(he)(he)改進(jin)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑運行(xing)(xing)(xing)策(ce)略積(ji)累數(shu)(shu)據和(he)(he)提(ti)供指導。

5、探索全過程工程咨詢(xun)和建筑(zhu)師(shi)負責制

通(tong)過(guo)開展建(jian)筑(zhu)(zhu)師(shi)負責制試點(dian)工作，切實(shi)提高城鄉建(jian)設(she)綜(zong)合設(she)計(ji)水平，促進綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)計(ji)與綠色城市設(she)計(ji)的協(xie)調和統一(yi)；通(tong)過(guo)開展全(quan)過(guo)程工程咨詢試點(dian)工作，推動建(jian)筑(zhu)(zhu)全(quan)生命周期協(xie)同管理(li)(li)與建(jian)筑(zhu)(zhu)精細(xi)化管理(li)(li)。

（二(er)）建筑領域碳(tan)達峰發(fa)展(zhan)

1、提高建筑(zhu)節能標準(zhun)

全面貫(guan)徹執行(xing)《居住建筑熱環(huan)境(jing)和(he)節能(neng)設計(ji)標準》（DB32/4066-2021），到(dao)2025年，新建建筑(zhu)全面按照(zhao)超低能(neng)耗(hao)標(biao)準設(she)計建造(zao)，推動(dong)政府投資項(xiang)目率先開展近零(ling)能(neng)耗(hao)、零(ling)能(neng)耗(hao)建筑(zhu)示范。加強建筑節(jie)能關鍵(jian)技術研究和產品(pin)研發，推廣適宜的外墻保溫系(xi)統。

2、推廣(guang)可再生能源建筑(zhu)應用(yong)

推動太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)光(guang)熱、光(guang)電(dian)、淺層地熱能(neng)(neng)(neng)、空(kong)氣(qi)能(neng)(neng)(neng)等新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在建(jian)(jian)筑中的綜合利(li)用(yong)。提(ti)(ti)高建(jian)(jian)筑用(yong)能(neng)(neng)(neng)柔性，構(gou)建(jian)(jian)以“直流(liu)建(jian)(jian)筑+分(fen)布式蓄電(dian)+太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)光(guang)伏(fu)+智能(neng)(neng)(neng)充電(dian)樁”為(wei)特征的新(xin)(xin)型建(jian)(jian)筑電(dian)力系統。鼓勵在醫院、學(xue)校等公共建(jian)(jian)筑和新(xin)(xin)建(jian)(jian)工(gong)業建(jian)(jian)筑中推廣太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)光(guang)伏(fu)與建(jian)(jian)筑一(yi)體化設計施工(gong)與驗(yan)收，推廣空(kong)氣(qi)源(yuan)(yuan)熱泵(beng)技術研究與產品。通(tong)過污水(shui)源(yuan)(yuan)熱泵(beng)區域(yu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)站建(jian)(jian)設和運營，優(you)化區域(yu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)，實現(xian)多能(neng)(neng)(neng)互補及能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)梯(ti)級利(li)用(yong)，提(ti)(ti)升整(zheng)體能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)效率，提(ti)(ti)高建(jian)(jian)筑舒適品質(zhi)。

3、持續加(jia)強既有(you)建筑碳(tan)排放管理

加(jia)大既有(you)建(jian)筑(zhu)綠色化(hua)改造力度，深入開展(zhan)機關辦公(gong)(gong)(gong)建(jian)筑(zhu)和大型公(gong)(gong)(gong)共建(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)源統(tong)計(ji)、審計(ji)和公(gong)(gong)(gong)示工作，分(fen)(fen)類制(zhi)(zhi)定公(gong)(gong)(gong)共建(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)耗限(xian)額，探(tan)索實施基于限(xian)額指標(biao)的(de)公(gong)(gong)(gong)共建(jian)筑(zhu)用(yong)能(neng)(neng)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度，對(dui)超過能(neng)(neng)耗限(xian)額的(de)既有(you)建(jian)筑(zhu)進(jin)行改造。聚焦醫院(yuan)、酒店、商場等高能(neng)(neng)耗建(jian)筑(zhu)，鼓勵采(cai)用(yong)合(he)(he)同能(neng)(neng)源管(guan)(guan)理(li)等市(shi)(shi)場化(hua)方式實施綠色節能(neng)(neng)改造，提升建(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)效。升級合(he)(he)同能(neng)(neng)源管(guan)(guan)理(li)模式，完善能(neng)(neng)耗監測與分(fen)(fen)項計(ji)量等系(xi)統(tong)，加(jia)強(qiang)數據采(cai)集和分(fen)(fen)析(xi)，形(xing)成能(neng)(neng)耗動態(tai)反(fan)饋與管(guan)(guan)理(li)機制(zhi)(zhi)。開展(zhan)建(jian)筑(zhu)碳排放的(de)核查和交易(yi)探(tan)索，引導(dao)節能(neng)(neng)減排的(de)市(shi)(shi)場化(hua)機制(zhi)(zhi)充分(fen)(fen)發揮作用(yong)。

4、組織開展(zhan)老舊小(xiao)區更新(xin)改(gai)造

加(jia)強城(cheng)市更新(xin)與老(lao)舊(jiu)(jiu)小區改造(zao)項目(mu)的前期診斷評估工作，通過規劃統領(ling)提(ti)升(sheng)技(ji)(ji)術(shu)和(he)方法的集成(cheng)度；強調(diao)智慧運維，探索(suo)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)，加(jia)強配套的信息化平臺建設(she)和(he)運維服(fu)務管理；從區域入手(shou)，形(xing)成(cheng)系統化解決方案。開展城(cheng)鎮老(lao)舊(jiu)(jiu)小區功能提(ti)升(sheng)與人(ren)居環境改造(zao)關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)研究，推廣應用適老(lao)化改造(zao)、無(wu)障礙通道、加(jia)裝電梯(ti)、海綿城(cheng)市等(deng)相關(guan)技(ji)(ji)術(shu)和(he)產品。

5、碳排放交(jiao)易試點

貫徹(che)落實國家(jia)應對氣(qi)候變化戰略部署和碳(tan)達(da)峰發(fa)展(zhan)路線圖，并與五年規劃做好銜接。開(kai)(kai)展(zhan)低碳(tan)示范(fan)區、零碳(tan)建(jian)(jian)筑(zhu)建(jian)(jian)設(she)等多類(lei)型試點(dian)，完善相關(guan)標準、產業(ye)體系。研究碳(tan)排(pai)放(fang)清單編制方法(fa)，探索(suo)實施(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)碳(tan)排(pai)放(fang)評價指標和管理辦法(fa)，開(kai)(kai)展(zhan)建(jian)(jian)筑(zhu)行(xing)業(ye)碳(tan)排(pai)放(fang)交易(yi)試點(dian)示范(fan)。

（三）新型建(jian)筑(zhu)工(gong)業(ye)化發展(zhan)

1、加快推進裝配(pei)化(hua)裝修

進一步(bu)加大裝(zhuang)配(pei)化(hua)裝(zhuang)修相關技術(shu)(shu)、產品研發(fa)力度，健(jian)全(quan)完善標準體(ti)系，積(ji)極開展(zhan)試(shi)點示(shi)范工程建(jian)設，在裝(zhuang)配(pei)式建(jian)筑中(zhong)加快(kuai)推廣裝(zhuang)配(pei)化(hua)裝(zhuang)修，建(jian)立(li)內裝(zhuang)部品體(ti)系，推廣應用(yong)主要部品模塊，形成集(ji)標準設計、系列開發(fa)、規模生(sheng)(sheng)產、配(pei)套(tao)供應、技術(shu)(shu)集(ji)成的一整套(tao)部品生(sheng)(sheng)產體(ti)系。

2、促進綠色建材推廣應用

加大(da)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材(cai)產(chan)品(pin)和關(guan)鍵(jian)技(ji)術研發(fa)投(tou)入，推廣高(gao)(gao)強鋼筋(jin)、高(gao)(gao)性能(neng)混凝(ning)土、高(gao)(gao)性能(neng)砌體材(cai)料、結構保溫一體化(hua)(hua)墻板等，鼓勵發(fa)展性能(neng)優良的(de)預制(zhi)(zhi)構件和部品(pin)部件。加快開(kai)展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材(cai)產(chan)品(pin)認證，建(jian)立(li)健全綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材(cai)采信(xin)(xin)機(ji)制(zhi)(zhi)，推動建(jian)材(cai)產(chan)品(pin)質量提升，在政府投(tou)資(zi)工(gong)程中率先采用(yong)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材(cai)，顯著提高(gao)(gao)城鎮新建(jian)建(jian)筑中綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材(cai)應用(yong)比例。強化(hua)(hua)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材(cai)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)管(guan)理(li)，建(jian)立(li)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材(cai)采信(xin)(xin)應用(yong)數(shu)據(ju)庫，探索(suo)運用(yong)大(da)數(shu)據(ju)、區塊鏈技(ji)術構建(jian)有效監督和誠信(xin)(xin)管(guan)理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)，提升綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材(cai)宏(hong)觀決策和行業管(guan)理(li)水平，打造綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材(cai)應用(yong)示范工(gong)程。

3、推動信息技(ji)術集成應用

大力(li)推動(dong)BIM技(ji)術在(zai)試點項目設計、施工(gong)(gong)(gong)(gong)、運維階段的集(ji)成應用，以5G、物聯(lian)網、區塊鏈、人工(gong)(gong)(gong)(gong)智(zhi)能等(deng)(deng)技(ji)術為支撐，推動(dong)智(zhi)慧工(gong)(gong)(gong)(gong)地建(jian)(jian)設和建(jian)(jian)筑機器人等(deng)(deng)智(zhi)能裝備(bei)設備(bei)應用，實現工(gong)(gong)(gong)(gong)程質量可追溯，提高工(gong)(gong)(gong)(gong)程質量和管理(li)效率(lv)，提升建(jian)(jian)造信息化水平。

4、深化推動綠色(se)建造(zao)試(shi)點工作

推(tui)廣工(gong)程(cheng)標(biao)準化(hua)(hua)設(she)計(ji)(ji)，完善模(mo)數(shu)協調、構件(jian)選型等標(biao)準，統籌建(jian)(jian)(jian)立本地區標(biao)準部品構件(jian)庫。引導試(shi)點項目采(cai)用少規格(ge)、多組合設(she)計(ji)(ji)方法，推(tui)進住(zhu)宅、公共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和(he)工(gong)業(ye)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的(de)模(mo)塊(kuai)化(hua)(hua)設(she)計(ji)(ji)，實現標(biao)準化(hua)(hua)和(he)多樣化(hua)(hua)的(de)統一，提升建(jian)(jian)(jian)造工(gong)業(ye)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)。鼓勵試(shi)點項目采(cai)用工(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包、全(quan)過程(cheng)工(gong)程(cheng)咨詢等集(ji)(ji)約化(hua)(hua)組織管理(li)模(mo)式，促進設(she)計(ji)(ji)、生(sheng)產(chan)、施工(gong)深度融合，提高建(jian)(jian)(jian)造集(ji)(ji)約化(hua)(hua)水(shui)平(ping)。引導大型企業(ye)建(jian)(jian)(jian)立建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)業(ye)互(hu)聯網平(ping)臺，實現數(shu)據(ju)(ju)采(cai)集(ji)(ji)、數(shu)據(ju)(ju)交互(hu)和(he)信息共(gong)享(xiang)，深入挖掘(jue)數(shu)據(ju)(ju)價值(zhi)，提高資源配置效率(lv)，提升產(chan)業(ye)鏈現代(dai)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)。鼓勵試(shi)點地區開展綠色建(jian)(jian)(jian)造產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群(qun)培育，整合形成綠色建(jian)(jian)(jian)造產(chan)業(ye)鏈。

5、加強產(chan)業工人培訓

針對(dui)(dui)人才短缺(que)問題(ti)，依托(tuo)省級建筑產業(ye)(ye)現代(dai)化(hua)專項能力(li)實訓基地，與本(ben)地相(xiang)關(guan)專業(ye)(ye)院校合作，有針對(dui)(dui)、有重點地對(dui)(dui)各類人員進行(xing)分層次培訓，培養適應行(xing)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的技(ji)能型人才，促進建筑業(ye)(ye)農民工向產業(ye)(ye)工人轉(zhuan)型，助推建筑產業(ye)(ye)現代(dai)化(hua)發(fa)展(zhan)，帶(dai)動產業(ye)(ye)不斷升級。

（四(si)）技術支(zhi)撐體系發(fa)展(zhan)

1、支持行(xing)業(ye)技術創新，提高企業(ye)自主創新能力

積極開展(zhan)建(jian)設科技(ji)項目申報和驗(yan)收(shou)工作，支(zhi)持建(jian)設領(ling)域各單位在綠色建(jian)筑、建(jian)筑產(chan)業現(xian)代化、海(hai)綿城市、智慧(hui)城市等重點領(ling)域加強技(ji)術研究和工程運用(yong)，開發具有自主知識產(chan)權的(de)核心技(ji)術及產(chan)品。

2、依托高校(xiao)資源，推進產學研平臺(tai)建設

鼓勵工程建(jian)設(she)領域(yu)各類企業(ye)(ye)、建(jian)設(she)主(zhu)管部(bu)門(men)與(yu)高校開展技術(shu)(shu)(shu)研(yan)究、業(ye)(ye)務創新等多層次合作(zuo)(zuo)，推進(jin)產(chan)學研(yan)平臺建(jian)設(she)。優化(hua)產(chan)學研(yan)合作(zuo)(zuo)模式，打破行業(ye)(ye)壁壘，實現(xian)各主(zhu)體間交互式合作(zuo)(zuo)，結合行業(ye)(ye)發展熱(re)點，建(jian)立高校企業(ye)(ye)戰略(lve)聯(lian)盟。擴大(da)科研(yan)技術(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)化(hua)投(tou)入應用，促進(jin)技術(shu)(shu)(shu)成果(guo)產(chan)品(pin)化(hua)、商業(ye)(ye)化(hua)。

3、開展新(xin)技術(shu)產品研發，探索現代(dai)前(qian)沿(yan)技術(shu)

對物聯網、區塊鏈、5G等技術(shu)在住建行(xing)業應用進行(xing)研(yan)究，開(kai)展(zhan)管(guan)道直飲水(shui)應用、供水(shui)漏(lou)損(sun)控制技術(shu)等標準研(yan)究，結合工程應用示范，全面(mian)發揮科(ke)技進步(bu)對住建行(xing)業高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)科(ke)技支撐作用。

五、綠色建筑高質量發展分區規劃(hua)

（一(yi)）重點發展區(qu)

1、規(gui)劃目標

重點發(fa)展區(qu)(qu)(qu)包括常(chang)州市高鐵新城、鐘樓區(qu)(qu)(qu)皇糧浜片區(qu)(qu)(qu)、天(tian)寧區(qu)(qu)(qu)鄭陸鎮(zhen)、金壇區(qu)(qu)(qu)河海(hai)大學新校區(qu)(qu)(qu)和(he)武進(jin)綠色城區(qu)(qu)(qu)等重點區(qu)(qu)(qu)域。重點發(fa)展區(qu)(qu)(qu)以新建(jian)建(jian)筑、技術創新、集成應用為導向(xiang)，具體規劃目標如下(xia)：

2、發展方向(xiang)

（1）圍繞重點發展(zhan)領域(yu)開展(zhan)高質量綠色(se)建(jian)筑相關示(shi)范(fan)工作，打造高品質綠建(jian)、海(hai)綿城市、零能耗建(jian)筑、BIM全過程應用(yong)+裝配式(shi)、綠色(se)校園、75%節(jie)能率+健(jian)康住宅、智能建(jian)筑等(deng)多種示(shi)范(fan)類(lei)型集成的(de)綠色(se)城區(qu)。

（2）以高鐵新城區域能(neng)源站(zhan)建設和(he)運營(ying)為依托，探索碳(tan)中和(he)路徑，推(tui)動(dong)率先實現碳(tan)達峰。

（3）高(gao)(gao)效整合創新(xin)要素(su)、培育市場創新(xin)主體、加(jia)快科創平臺搭建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。圍繞武進綠色(se)城區建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)長三角(jiao)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑科技(ji)創新(xin)中心(xin)，針對綠色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑+互聯網(wang)、綠色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑+新(xin)能(neng)源(yuan)、綠色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑+新(xin)材(cai)料(liao)等創新(xin)領(ling)域，搭建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)創新(xin)鏈、賦能(neng)產業(ye)、輻射行業(ye)，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)高(gao)(gao)質(zhi)量綠色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑和(he)高(gao)(gao)品質(zhi)綠色(se)城區。

（4）建立基(ji)于CIM技術(shu)的城(cheng)區(qu)智(zhi)(zhi)慧綜合管理(li)平(ping)臺，推進動(dong)態評(ping)(ping)估(gu)。以(yi)綠色(se)、健康、舒適為導向，開(kai)展建筑物(wu)性能和(he)室內外環境質量監(jian)測，掌握大量的一(yi)手(shou)數據，為綠色(se)健康后評(ping)(ping)估(gu)提供支(zhi)撐。通過線上線下互(hu)動(dong)，充分(fen)運用新(xin)一(yi)代信息技術(shu)手(shou)段，實(shi)現(xian)城(cheng)市從規劃(hua)設計到智(zhi)(zhi)慧運行(xing)的全(quan)過程高效(xiao)管理(li)。打造基(ji)于CIM技術(shu)的綠色(se)城(cheng)區(qu)規劃(hua)成效(xiao)評(ping)(ping)估(gu)和(he)建成效(xiao)果評(ping)(ping)估(gu)技術(shu)體系和(he)應(ying)用場(chang)景。

（5）加強綠色(se)基礎(chu)設施(shi)領域(yu)創(chuang)新，如區域(yu)能(neng)源站、多元桿(gan)應用、充電樁規劃、光伏儲能(neng)/零(ling)碳(tan)建筑(zhu)/產能(neng)建筑(zhu)等探(tan)索。

（二）引導發展區

1、規(gui)劃(hua)目標(biao)

引(yin)導發(fa)展(zhan)區(qu)包括所有重點發(fa)展(zhan)區(qu)以外區(qu)域，以既有建筑(zhu)改(gai)造(zao)提(ti)升與城市更新、長效推進機制建立、技術(shu)支撐體(ti)系(xi)完善，在局部領域實現突破為(wei)導向(xiang)。

2、發展方向

（1）進一步引導開展綠(lv)色(se)建筑(zhu)推進和保(bao)障(zhang)工作，借鑒示范(fan)區經驗完(wan)善長效機制。增加綠(lv)色(se)建筑(zhu)標識數量，提高(gao)二星級(ji)及(ji)以上綠(lv)色(se)建筑(zhu)比例。

（2）以合同能源管理等模式推動老舊(jiu)小區改造(zao)和既有建筑(zhu)綠色化(hua)改造(zao)試點示范。

（3）運行標(biao)識、健康建筑、、BIM技術應用(yong)等示范取得突破。

（4）加強和完善綠色交(jiao)通、綠色照(zhao)明(ming)、海綿城市(shi)等綠色基(ji)礎設(she)施建設(she)。

六、保障(zhang)措施(shi)

（一）強(qiang)化組織領導，規范考(kao)核管理(li)

圍(wei)繞綠色建筑(zhu)高質量發展總(zong)體目標(biao)，加(jia)強相關職(zhi)能部門協(xie)同管(guan)理。進一(yi)步健全聯席(xi)會(hui)議(yi)和工(gong)作(zuo)機制，明確相關部門主體責(ze)(ze)任(ren)，研究建立有效的(de)聯動(dong)工(gong)作(zuo)機制。持(chi)續(xu)完善(shan)綠色建筑(zhu)年(nian)度(du)任(ren)務分解和考(kao)核評價(jia)制度(du)，優化綠色建筑(zhu)發展考(kao)核指標(biao)體系(xi)。有序推(tui)進規(gui)劃(hua)成(cheng)效評估(gu)工(gong)作(zuo)，完善(shan)規(gui)劃(hua)實施評估(gu)指標(biao)體系(xi)，制定(ding)明確的(de)規(gui)劃(hua)評估(gu)計劃(hua)。成(cheng)立專家小組，負責(ze)(ze)討論決(jue)策示范項目的(de)技術路線并承擔驗收和督察責(ze)(ze)任(ren)。進一(yi)步完善(shan)綠色建筑(zhu)考(kao)核制度(du)，將各(ge)區綠色建筑(zhu)工(gong)作(zuo)任(ren)務納入(ru)年(nian)度(du)考(kao)核指標(biao)。

（二）加強政策扶持(chi)，落(luo)實激(ji)勵措施

持續地(di)開展財政(zheng)、稅(shui)收(shou)、金(jin)融等方(fang)面(mian)的支持政(zheng)策(ce)創新，加大財政(zheng)投入，重(zhong)點向綠(lv)(lv)色(se)(se)城區(qu)、綠(lv)(lv)色(se)(se)校園、綠(lv)(lv)色(se)(se)醫院(yuan)、高星(xing)(xing)級(ji)(ji)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑項目、保(bao)障性(xing)(xing)住房(fang)等項目傾(qing)斜。鼓(gu)勵(li)房(fang)地(di)產企(qi)(qi)業開發建(jian)(jian)(jian)設高星(xing)(xing)級(ji)(ji)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑和綠(lv)(lv)色(se)(se)住區(qu)，引導(dao)消費者購買(mai)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑，提(ti)高生活品質。各級(ji)(ji)相(xiang)關部門要積(ji)極推動(dong)(dong)和引導(dao)企(qi)(qi)業爭取國家和省綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑發展專(zhuan)項資(zi)金(jin)支持。對獲得高星(xing)(xing)級(ji)(ji)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑評(ping)價標識或采用先進綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑技術、推動(dong)(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑科技進步的建(jian)(jian)(jian)筑工程予以一定資(zi)金(jin)獎勵(li)，充分調(diao)動(dong)(dong)社會資(zi)金(jin)參與(yu)的積(ji)極性(xing)(xing)，為全(quan)面(mian)實現常(chang)州市綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑高質量發展提(ti)供政(zheng)策(ce)保(bao)障。

（三）加強(qiang)部門(men)聯動，創新(xin)監管模式

堅持質(zhi)(zhi)量(liang)第一(yi)發展導向(xiang),推(tui)動建(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)與(yu)綠色(se)(se)建(jian)筑管(guan)(guan)(guan)(guan)理全過程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng),增加人民群眾滿(man)意(yi)的產品、工(gong)程(cheng)(cheng)及服(fu)務(wu)供給(gei)。落實國務(wu)院(yuan)“放(fang)管(guan)(guan)(guan)(guan)服(fu)”改革(ge)要求,完(wan)善(shan)和優化(hua)新(xin)建(jian)建(jian)筑在規劃、設(she)計(ji)、施(shi)工(gong)、竣工(gong)驗收等環節(jie)執行(xing)建(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)與(yu)綠色(se)(se)建(jian)筑標準(zhun)的質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)手(shou)段,鼓勵采用(yong)(yong)“互聯網(wang)+監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)”手(shou)段,推(tui)廣(guang)施(shi)工(gong)圖(tu)數字(zi)化(hua)審查,試(shi)點(dian)推(tui)進BM審圖(tu)模式,提(ti)高監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)效能(neng)(neng)。推(tui)行(xing)可視(shi)化(hua)技術(shu)交底,通過在施(shi)工(gong)現場(chang)(chang)設(she)立工(gong)程(cheng)(cheng)實體(ti)樣板方式,統一(yi)工(gong)藝(yi)標準(zhun),規范施(shi)工(gong)行(xing)為.探索工(gong)程(cheng)(cheng)咨詢、能(neng)(neng)效測評等專業機構參(can)與(yu)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的制度設(she)計(ji)。開(kai)展建(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)及綠色(se)(se)建(jian)筑性能(neng)(neng)責任保險(xian)試(shi)點(dian),運(yun)用(yong)(yong)保險(xian)手(shou)段對外(wai)(wai)墻(qiang)外(wai)(wai)保溫、室內(nei)空氣品質(zhi)(zhi)等重要節(jie)點(dian)進行(xing)質(zhi)(zhi)量(liang)風險(xian)防控。推(tui)動建(jian)立建(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)與(yu)綠色(se)(se)建(jian)筑質(zhi)(zhi)量(liang)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系,加強市場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)平臺建(jian)設(she),對市場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)進行(xing)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評價(jia),實行(xing)基于信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)的差別化(hua)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)方式。

（四(si)）推進數據整合，強化智(zhi)慧管理

加強與(yu)供(gong)水、供(gong)電(dian)、供(gong)氣、供(gong)熱等相關(guan)行(xing)業(ye)開(kai)展數(shu)據(ju)(ju)(ju)信(xin)(xin)息共享和系統應用(yong),通過整合、分析挖(wa)掘數(shu)據(ju)(ju)(ju)應用(yong)價值,發(fa)揮統計(ji)數(shu)據(ju)(ju)(ju)決策支撐(cheng)和市場服務(wu)作用(yong),指導建(jian)筑(zhu)業(ye)主及(ji)第三方(fang)服務(wu)機構對(dui)建(jian)筑(zhu)用(yong)能(neng)(neng)系統實施精準化(hua)運行(xing)與(yu)改造(zao)。利(li)(li)用(yong)大(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)、物聯網、云計(ji)算等信(xin)(xin)息技術(shu),實現(xian)數(shu)據(ju)(ju)(ju)信(xin)(xin)息搜集處理(li)(li)、傳輸(shu)、存儲(chu)和數(shu)據(ju)(ju)(ju)庫的(de)現(xian)代化(hua),建(jian)立涵蓋地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息房屋建(jian)筑(zhu)等固定信(xin)(xin)息及(ji)人口、能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)耗等動態信(xin)(xin)息的(de)城市智慧(hui)能(neng)(neng)源(yuan)管理(li)(li)服務(wu)系統,強化(hua)大(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)關(guan)聯分析、融合利(li)(li)用(yong),實現(xian)城市及(ji)建(jian)筑(zhu)用(yong)能(neng)(neng)的(de)智慧(hui)化(hua)管理(li)(li)。

（五(wu)）驅動科(ke)技創新，加(jia)強(qiang)能(neng)力建設

構建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)市(shi)場導(dao)向(xiang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)與(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)系,圍繞節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)和綠(lv)(lv)(lv)色(se)發(fa)展(zhan)戰略(lve),組織重點領域(yu)關鍵環節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)的(de)(de)(de)(de)科(ke)研(yan)攻關和項目(mu)(mu)研(yan)發(fa)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)互聯網、大(da)數據、人工智能(neng)(neng)(neng)(neng)、先(xian)進(jin)制造(zao)與(yu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)和綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)深度融(rong)合。用好綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)獎、部科(ke)技(ji)計劃項目(mu)(mu)平臺,不斷優化指標體(ti)系和項目(mu)(mu)布(bu)局,充分發(fa)揮(hui)對綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)方向(xiang)的(de)(de)(de)(de)引領作(zuo)(zuo)用,推(tui)(tui)動(dong)(dong)可(ke)靠技(ji)術(shu)工藝及產品設備(bei)的(de)(de)(de)(de)集成(cheng)應用,促進(jin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)與(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)技(ji)術(shu)產學研(yan)用體(ti)系構建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。充分發(fa)揮(hui)示范(fan)引領作(zuo)(zuo)用,積極推(tui)(tui)動(dong)(dong)綠(lv)(lv)(lv)色(se)城(cheng)區、綠(lv)(lv)(lv)色(se)社(she)區、綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)等多層次的(de)(de)(de)(de)示范(fan)工程,形成(cheng)可(ke)復制、可(ke)推(tui)(tui)廣的(de)(de)(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)發(fa)展(zhan)經驗。加(jia)強(qiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)與(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設,推(tui)(tui)動(dong)(dong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)與(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)咨詢產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan),在建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)運行(xing)和改造(zao)中推(tui)(tui)行(xing)合同能(neng)(neng)(neng)(neng)源管(guan)理模式(shi),引進(jin)和培(pei)育專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)管(guan)理公司(si)。加(jia)強(qiang)第三方檢測(ce)、節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)審核評價及建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)測(ce)評機(ji)構能(neng)(neng)(neng)(neng)力建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設,發(fa)揮(hui)現(xian)有的(de)(de)(de)(de)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)管(guan)及建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)(neng)效測(ce)評體(ti)系作(zuo)(zuo)用,加(jia)強(qiang)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)人才培(pei)養(yang),加(jia)強(qiang)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)專(zhuan)(zhuan)家(jia)隊伍(wu)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理。