各(ge)市州住建(jian)局，蘭州新區城交(jiao)局，甘肅(su)礦區建(jian)設局：

為深(shen)入貫徹落(luo)實黨中央、國務(wu)院(yuan)關于(yu)碳達峰、碳中和(he)(he)和(he)(he)能耗“雙(shuang)控”的決策部署，按照省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)和(he)(he)住(zhu)建(jian)部工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)求，立足(zu)新(xin)發(fa)展(zhan)階段，落(luo)實新(xin)發(fa)展(zhan)理念，構建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)，提升(sheng)城(cheng)鄉建(jian)設綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)，全面完成(cheng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)目標任務(wu)，現(xian)就(jiu)進一步(bu)做好建(jian)筑(zhu)節(jie)能、綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)和(he)(he)裝配式建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)通知如下(xia)：

一、工作目標

2022年，新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)全面(mian)執行建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能強(qiang)制性(xing)標準。城鎮新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)占比達到(dao)70%市(shi)州建(jian)(jian)(jian)設不(bu)少(shao)于(yu)2個綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)或超低(di)能耗建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)示范(fan)項目(mu)。蘭州市(shi)、天(tian)水(shui)市(shi)裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)占新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)的(de)比例(li)達到(dao)21%，其余各市(shi)州裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)占新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)的(de)比例(li)達到(dao)16%。

二、重點任務(wu)

（一）加強(qiang)新建建筑(zhu)能效提升

1.嚴格執行建筑節能強制性標準。認真貫徹執行建筑節能有關法律法規及《建筑節能與可再生能源利用通用規范》（GB55015）、《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能（75%）設計標準（DB62/T3151）等規范標準，新建建筑全面執行建筑節能強制性標準，重點提高建筑門窗、外墻保溫等關鍵部位部品節能性能，加強設計、審圖、施工、檢測、監理、竣工驗收等環節節能質量管理，鼓勵執行更高標準的超低能耗建筑、近零能耗建筑標準。開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設示范，探索發展零碳建筑。

2.大力推廣建筑節能與結構一體化技術。加強對建筑節能與結構一體化技術的宣傳、培訓，在城鎮新建建筑中應大力推廣建筑節能與結構一體化技術應用。積極引導生產企業研發、引進建筑節能與結構一體化技術，提高工藝裝備水平，完善質量保證體系。

3.擴大可再生能源建筑應用規模。大力推廣太陽能、中深層地熱能等可再生能源在建筑中規模化應用。推進新建建筑太陽能光伏一體化設計、施工、安裝，政府投資公益性建筑優先選用太陽能光伏應用。加裝建筑光伏的，應保證建筑或設施結構安全、防火安全。

（二）推(tui)進綠色建筑(zhu)規(gui)模化(hua)發(fa)展

1.推動綠色建筑規模化發展。嚴格落實《甘肅省綠色建筑創建行動實施方案》（甘建科〔2020〕280號），新建公共建筑、各類政府投資民用建筑、新建8萬平方米以上（含）的住宅小區、各類建設科技示范工程全面執行綠色建筑標準；建筑面積1萬平方米以上（含）的政府投資公益性建筑，達到星級綠色建筑標準。蘭州市和其他有條件的市州，可結合自身實際，擴大新建建筑全面執行綠色建筑標準范圍，確保2022年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%；2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。

2.加強高品質綠色建筑發展。推廣建筑、結構、機電、裝修等專業協同及設計、生產、采購全過程統籌的綠色建筑技術集成應用，鼓勵建設高星級綠色建筑，制定《甘肅省綠色建筑標識管理辦法》，開展綠色建筑標識認定。

（三）穩步推進既有建筑(zhu)節能改造

1.持續推進既有居住建筑節能改造工作。各市州要結合清潔取暖、城鎮老舊小區改造等，積極推廣業主單位和供熱企業為主體、管線單位共建、住宅維修基金補充、受益居民參與的多元籌資的既有居住建筑節能改造模式，持續推進建筑用戶側能效提升改造，鼓勵既有居住建筑開展綠色化改造。

2.推廣公共建筑改造采用合同能源管理模式。強化公共建筑用能管理，推進產融合作和金融創新服務。公共建筑和公益性建筑應當率先進行節能改造，鼓勵按照合同能源管理模式實施節能運行管理。

（四(si)）推動建筑(zhu)工(gong)業化發(fa)展

1.持續推動裝配式建筑發展。將裝配式建筑作為新型建筑工業化的主要方面，引導裝配式建筑產業基地科學合理布局，推動全產業鏈協同發展。原裝配式建筑試點城市蘭州市、天水市和嘉峪關市的政府投資或主導的新建文化、教育、辦公、衛生、體育等公共建筑項目全部采用裝配式建筑；其它市州宜先采用預制內外墻板、樓板、樓梯等部件，再逐步發展到應用豎向承重構件，不斷提高裝配率水平。各地要按照《甘肅省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》（甘政辦發〔2017〕132號），結合當地市場發展，對新建項目明確提出裝配式建筑的比例要求，并在項目審批、規劃設計階段予以落實，確保完成裝配式建筑占新建建筑面積的年度占比目標；2025年，力爭裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%u0。鼓勵在農房建設中采用裝配式鋼結構、結構保溫一體化模塊建筑等建設方式，提高農房節能水平，有效提升農房品質。

2.積極推行裝配式建筑全裝修。推進裝配式建筑項目實行工程總承包方式，實現設計、采購、施工一體化。推行菜單式裝修，滿足個性化需求。推進干式工法樓（地）面、集成廚房、集成衛生間、管線等采用裝配式裝修安裝建造。加大對全裝修的監督檢查力度，提高裝修、環保和室內環境品質。

（五(wu)）加強建設科技創新(xin)

1.推進建設科技創新和產業化發展。建立由企業為主體、市場為導向、產學研用一體化的技術創新體系。加大建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑共性和關鍵技術研發及應用，推動建設領域科技創新項目、技術、材料、設備等列入全省科技計劃支持領域。積極引進、消化、吸收建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑先進技術，發展符合本地區實際的成套產品和新技術，推動先進成熟技術產品的產業化進程。

2.加強“四新”技術推廣應用。推廣使用建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑新技術、新工藝、新材料、新產品，及時公布推廣限制禁止使用技術目錄。因地制宜推廣自然采光、通風、雨水收集、中水利用、節水、隔聲等成熟技術產品，鼓勵建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢物為原料的墻體材料生產技術應用。

三、工(gong)作要求(qiu)

（一(yi)）強化組織領導。各地要進一(yi)步提高認識，統一(yi)思想，按照碳達(da)峰碳中和(he)、能耗“雙控”、生態文明建(jian)設責(ze)任目標考核等對建(jian)筑節能、綠(lv)色(se)建(jian)筑和(he)裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑發展的(de)要求，健全工作機制，完(wan)善政策(ce)措施(shi)，明確責(ze)任分工，加大(da)推進力(li)度，確保各項(xiang)目標任務(wu)落(luo)實落(luo)細(xi)，促進建(jian)筑節能、綠(lv)色(se)建(jian)筑和(he)裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑水平(ping)新的(de)提升。

（二）加(jia)強(qiang)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)全過程(cheng)監管(guan)(guan)。各(ge)級住房(fang)和(he)(he)(he)城鄉建(jian)設(she)行(xing)政主管(guan)(guan)部門(men)要在工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)實(shi)(shi)施階(jie)段將建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能、綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)(he)(he)裝配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)發展要求納入(ru)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)管(guan)(guan)理環節(jie)，落(luo)(luo)實(shi)(shi)建(jian)設(she)、勘察設(she)計、施工(gong)圖審(shen)查、施工(gong)、監理等工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)各(ge)方(fang)主體執(zhi)行(xing)建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能、綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)(he)(he)裝配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)相(xiang)關法規(gui)政策、標(biao)準規(gui)范的責任。按(an)照“雙隨機、一公開”和(he)(he)(he)“互聯網 監管(guan)(guan)”模式(shi)，采取日常檢(jian)(jian)查和(he)(he)(he)抽(chou)查抽(chou)測(ce)相(xiang)結合的檢(jian)(jian)查方(fang)式(shi)，重點檢(jian)(jian)查執(zhi)行(xing)建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能、綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)(he)(he)裝配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)政策落(luo)(luo)實(shi)(shi)、相(xiang)關標(biao)準執(zhi)行(xing)、建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能、綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)(he)(he)裝配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)計專(zhuan)篇、施工(gong)圖設(she)計文件審(shen)查質量、專(zhuan)項施工(gong)技術方(fang)案、專(zhuan)項監理細則(ze)等編(bian)審(shen)和(he)(he)(he)執(zhi)行(xing)情況，加(jia)強(qiang)對各(ge)方(fang)主體落(luo)(luo)實(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能、綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)(he)(he)裝配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)質量行(xing)為的監督管(guan)(guan)理，確保各(ge)項要求落(luo)(luo)到實(shi)(shi)處。

（三）加強業(ye)務(wu)培訓(xun)。各地要加強對新版國(guo)標(biao)《建(jian)筑節(jie)能(neng)與可再生能(neng)源利(li)用通用規范(fan)》和(he)《裝配式建(jian)筑評價標(biao)準》等相關(guan)技術標(biao)準的宣貫和(he)培訓(xun)。力爭適(shi)時(shi)組(zu)織召開省級(ji)現場觀摩會。邀請國(guo)家、省級(ji)專家進行專業(ye)授(shou)課，提升主(zhu)管部門(men)和(he)相關(guan)企業(ye)業(ye)務(wu)水(shui)平。

（四）加強輿(yu)論宣(xuan)傳。各(ge)地要進一步加大(da)對建筑(zhu)(zhu)(zhu)節能、綠(lv)色建筑(zhu)(zhu)(zhu)和裝配式(shi)建筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)宣(xuan)傳，營造良(liang)好社(she)會(hui)氛圍，提(ti)高公(gong)眾的(de)認(ren)知度，通過示(shi)范(fan)項目現(xian)場會(hui)、會(hui)議會(hui)展、專題報道等形式(shi)，讓公(gong)眾全面了解綠(lv)色建筑(zhu)(zhu)(zhu)、裝配式(shi)建筑(zhu)(zhu)(zhu)對提(ti)升建筑(zhu)(zhu)(zhu)品質(zhi)、宜居水平(ping)、環境質(zhi)量(liang)的(de)作用，營造各(ge)方關注、支持發展的(de)良(liang)好氛圍。

（五）加強(qiang)督導檢查(cha)。各(ge)市州要充分(fen)運用(yong)即將上(shang)線的“甘(gan)(gan)肅省智慧住建(jian)(jian)(jian)一體化平臺(tai)”報送(song)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能、綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和裝配式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工作進(jin)(jin)展，報送(song)要求另行通(tong)知，原甘(gan)(gan)建(jian)(jian)(jian)科〔2020〕248號文(wen)件(jian)(jian)、甘(gan)(gan)建(jian)(jian)(jian)科〔2021〕156號文(wen)件(jian)(jian)中“四、完善統計工作。”內容即日起廢止。對工作落實不(bu)到位、報送(song)進(jin)(jin)度明顯滯后的，視情(qing)況采取(qu)通(tong)報、約談(tan)等措施(shi)，督促(cu)推進(jin)(jin)整改。